=====3.1. Выводы=====



● Анализ  динамики объективных индикаторов социально-экономического положения населения Воронежской области, а также результатов деятельности ИОГВ и ОМСУ  в 2017 году  показывает:

- ухудшение в целом по ряду показателей существенно замедлилось либо прекратилось, но преодолеть негативную тенденцию пока не удалось, что  подтверждается также слабыми масштабами знаковых положительных изменений в решении наиболее актуальных для населения проблем; 

- продолжение роста регионального индекса человеческого развития (ИЧР)   при подтверждении прогнозных оценок величины валового регионального продукта в 2017 году;

- увеличение естественной убыли населения;

- замораживание доли социальных расходов в областном бюджете,  отмену или усложнение получения ряда социальных льгот;

-  продолжение  снижения реальных денежных доходов населения.

Дать определенный прогноз развития ситуации в 2018 году на момент подготовки Доклада весьма затруднительно с учетом:

- неясных пока перспектив действий федерального Центра после выборов Президента России;

-  неопределенности во властных структурах области и города Воронежа в ситуации смены губернатора и мэра. 



● Результаты анализа жалоб граждан Уполномоченному за 2013-2017 годы позволяют констатировать:

- возможное начало стабилизации ситуации в сфере реализации прав граждан (исходя из динамики общего количества);

- при общей стабильности структуры распределения жалоб по группам  конституционных прав с 50-процентным удельным весом социальных прав наличие тенденций плавного роста доли прав-гарантий защиты других прав и свобод, а также снижения доли гражданских прав;

- нарушение  тенденции  роста долей экономических и политических прав; 

- устойчивость состава и удельного веса (90 %) 10 прав  с наибольшим количеством жалоб;

- укрепление «лидерства»  права на государственную и судебную защиту прав и свобод;

- стабильность социальной базы и территориального распределения заявителей (с продолжением роста доли жалоб из областного центра);

- рост доли обращений по вопросам, находящимся вне компетенции Уполномоченного, и снижения доли жалоб, по которым в результате рассмотрения право было признано нарушенным;

- сохранение  ОМСУ на первом месте среди объектов жалоб на фоне снижения удельного веса областных ИОГВ, территориальных органов ФОИВ (кроме МВД) и судов;

- рост доли жалоб на частных лиц и негосударственные организации;

- слабое снижение уровня формализма, волокиты и   нескоординированности при рассмотрении обращений граждан и  продолжение порочной практики вынуждения людей обращаться в суды при явном наличии возможности решить вопрос в досудебном порядке в рамках имеющейся компетенции.



● Принятие Стратегии  положительно повлияло на приоритеты и уровень системности деятельности большинства государственных и муниципальных органов в сфере реализации прав граждан. Выполнение плана ее реализации в 2017 году оценивается на уровне 80 % с учетом расхождения отчетных результатов с ожидаемыми и не достижения всех плановых значений индикаторов Стратегии на 2017 год (по части из них данные на момент подготовки Доклада отсутствовали).

Основные позитивные итоги реализации Стратегии в 2017 году:

- организована регулярная работа межведомственной рабочей группы по координации выполнения плановых мероприятий Стратегии  под руководством заместителя губернатора Воронежской области;

//-//// //выполнена в целом областная адресная программа  по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012,  подготовлен реестр домов и нуждающихся для продолжения программы (перспективы которой пока не ясны); 

- выделялись жилищные субсидии молодым семьям, ветеранам ВОВ и участникам боевых действий, предоставлялось жилье детям-сиротам, однако с существенным снижением объемов;

- приняты базовые нормативные правовые акты по созданию региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации осужденных, выходящих на свободу;

- проведена работа по созданию первичных сосудистых отделений,  организована трехэтапная система медицинской реабилитации, создана трехуровневая система родовспоможения и детства;

- улучшилась ситуация с  доступностью для  инвалидов  объектов инфраструктуры  и предоставлением технических средств реабилитации;

- в сфере реализации права на благоприятную окружающую среду основные мероприятия плана были выполнены, количество и масштабы экологических нарушений на территории области в целом продолжили снижение, но были достигнуты не все целевые значения индикаторов Стратегии;

- большая часть мероприятий раздела плана по имущественным правам граждан была выполнена (мониторинг ситуации в сфере земельных отношений, изучение возможностей ее улучшения и информирование), однако ситуация в сфере предоставления земли льготным категориям граждан не улучшилась;

- улучшена доступность  дошкольного образования и методическая поддержка обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- повышен уровень межведомственного электронного взаимодействия в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг,   автоматизации  рабочих мест для учета и анализа обращений граждан.

● Основные проблемы реализации Стратегии в 2017 году:

- отсутствовали результаты выполнения подпрограммы  «Формирование жилищного фонда Воронежской области» областной ГП «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области»;

- продолжилось снижение обеспечения путевками в санатории льготных категорий граждан;

- по ряду пунктов раздела Плана из сферы здравоохранения, где предполагалась разработка системы мер или развитие существующей, были представлены только количественные показатели текущей работы, а там, где требовалось как раз количество, требуемые данные представлены не были;

- полная информация о реализации Стратегии действий в интересах детей Воронежской области на 2012-2017 годы отсутствует;

- мероприятия плана по разделу защиты семьи, материнства и детства не выполнены  в соответствии с формулировками пунктов.

[[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2017_godu | К разделам]]