Инструменты пользователя

Инструменты сайта


22.05.2017

Различия

Здесь показаны различия между выбранной ревизией и текущей версией данной страницы.

Ссылка на это сравнение

22.05.2017 [2017/05/23 10:56] (текущий)
inga создано
Строка 1: Строка 1:
 +
 +
 +
 +======22.05.2017======
 +
 +
 +
 +ДАЙДЖЕСТ ПО МАТЕРИАЛАМ ПУБЛИКАЦИЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» ПО ВОПРОСАМ ПРАВОЗАЩИТЫ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И НАРУШЕНИЙ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
 +
 +(ПРЕСС - СЛУЖБА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
 +
 +
 +
 +
 +
 +
 +
 +
 +
 +
 +======Главные темы======
 +
 +=====Ремонт реновации не будет косметическим. Законопроект о сносе хрущевок правят парламентарии, мэрия и омбудсмен=====
 +
 +//20.05.2017 20:36 Новая газета (novayagazeta.ru). Новости портала//
 +
 +
 +====Законодательную базу программы расселения хрущевок правят парламентарии, мэрия и уполномоченный по правам человека====
 +
 +19 мая стало известно о том, что в Думе готовится новая волна поправок в законопроект о московской реновации: спикер Вячеслав Володин сообщил газете "Ведомости", что их внесли депутаты Галина Хованская ("Справедливая Россия"), единороссы Евгений Москвичев, Петр Толстой и Николай Гончар, коммунист Алексей Русских, а также Михаил Дегтярев (ЛДПР). По словам Галины Хованской, которая прокомментировала ситуацию "Новой", как таковой официальной таблицы поправок ее авторства, внесенной в Думу, пока нет, есть только рабочий документ, подписанный депутатами разных фракций, который сейчас находится в Комитете по транспорту и строительству. Поправки от Госдумы В самом комитете затруднились представить итоговый документ, сообщив, что есть много разных поправок от десятков авторов, и до обсуждения на комитете публиковаться ничего не будет. По словам главы комитета Евгения Москвичева, предложений больше сотни, но ознакомиться с ними пока никак нельзя. Во фракции КПРФ сообщили, что депутат Алексей Русских подписал документ своих коллег из "Единой России", но собственной копии у него не осталось. По словам Вячеслава Володина, поправки учитывают полноценное право на судебную защиту, в отличие от нынешней версии закона: сейчас пожаловаться в суд можно только на недостаточный метраж новой квартиры, а поправки снимают это ограничение. До завершения суда сносить дома нельзя, а также до того момента, как будет построено новое жилье. Если треть собственников плюс один голос проголосует против сноса, дом в программу не войдет. Ипотека будет переоформлена на новую квартиру. Реновация коснется только блочных и панельных домов, и только тех, жильцы которых проголосуют "за" (раньше речь шла о кварталах целиком). Владельцам нежилых помещений тоже компенсируют потери. Переселять будут в границах своего района (кроме Зеленограда и Новой Москвы). Так представляют содержание поправок "Ведомости", которым удалось ознакомиться с рабочей версией документа. В том или ином виде все эти предложения уже звучали - в поправках коммунистов и в московском законе "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве", на днях подписанного Сергеем Собяниным. Впрочем, думские единороссы до последнего не подключались к внесению поправок, а еще 11 мая один из инициаторов законопроекта Николай Гончар даже говорил "Новой", что не знает о том, работают ли его однопартийцы над своей версией. "Было слишком много вводных, в том числе у "ЕР", и они просто не успели подать свои поправки в срок, - считает коммунист Валерий Рашкин. - Они спохватились, что и "Единой России" надо поправки вносить: где-то они повторяют наши". По словам главы Комитета по ЖКХ Галины Хованской, она еще не вносила собственных поправок, но будет настаивать на том, чтобы решение о сносе принимала не часть дома, а абсолютно все собственники квартир. "Общее собрание только выражает позицию дома, но нужно подписать предварительный договор с каждым собственником, и тогда уже приступать к процедуре предложения конкретных вариантов (жилья взамен сносимого. - Ред.) и приступать к сносу, - считает Хованская. - В документе, который будет приниматься, не будет противоречия Конституции", - заверила она. По словам депутата, ее собственные поправки будут базироваться на тех замечаниях, которые глава Комитета по ЖКХ ранее давала на законопроект - "Новая" публиковала это документ в приложении к интервью Галины Хованской 20 апреля. Напомним, первые поправки к законопроекту о реновации появились 9 мая: тогда внес свои предложения коммунист Валерий Рашкин. В его версии принимать решение о вхождении в программу реновации возможно только на общем собрании собственников, но не на "Активном гражданине" или в МФЦ: решить судьбу дома можно, по его мнению, только с помощью процедуры, закрепленной в Жилищном кодексе. Вместо снесенного предлагалось давать равноценное жилье, а не равнозначное. Только после того, как всем жильцам сносимого дома будут предоставлены новые равноценные квартиры, дом можно выводить из эксплуатации и сносить.Кроме того, Рашкин предлагал исключить пункты законопроекта о том, что при реновации необязательно учитывать требования к земельным участкам, нормы энергоэффективности, технические регламенты, санитарные и другие правила, что можно начинать работы до получения разрешения на строительство. Отменялось и немедленное вступление в силу судебного решения о выселении, даже если человек обжаловал его в вышестоящий суд и апелляция еще не прошла. Московские поправки 17 мая Московская городская дума приняла проект закона Москвы "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве". Сергей Собянин внес его в субботу 13 мая, накануне митинга против реновации на проспекте Сахарова, который собрал более 20 тысяч человек. На фоне поднимавшейся волны протестов мэр предложил смягчить условия реновации. Закон позволяет собственнику квартиры в сносимом доме получить взамен на выбор денежную компенсацию, равноценное (равное по стоимости) или равнозначное (равное по метрам) жилье. Прописывается необходимость предоставлять равноценную замену владельцам нежилых помещений. Закрепляется переселение "преимущественно в границах квартала" (кроме Зеленограда и Новой Москвы). Очередники смогут улучшить жилищные условия при сносе дома либо переехать в такую же квартиру без улучшения и остаться в очереди. Ветеранам, малоимущим пенсионерам, инвалидам и многодетным семьям обещают помочь с переездом. Закон позволяет собственникам квартир выйти из программы реновации на любом этапе, пока не заключен первый договор обмена старой квартиры на новую, - для этого нужно провести общее собрание собственников и принять решение двумя третями голосов, как и для вхождения в программу реновации. Механизм голосования за или против включения дома в список ранее был прописан в постановлениях правительства Москвы: голосование на сайте "Активный гражданин", в МФЦ или на общем собрании собственников, где наниматели смогут голосовать как доверенные лица города. Поправки омбудсмена За несколько дней до думского дедлайна к редактированию закона подключилась уполномоченная по правам человека Татьяна Москалькова. 16 мая на пресс-конференции она сообщила, что направила в Госдуму пять предложений. Собственникам квартир, попавших под снос, должны предложить как минимум два варианта нового жилья, отменяются ограничения для судебного оспаривания сноса, появляется возможность денежной компенсации, а срок обмена старой квартиры на новую продлевается с 60 до 90 дней. Второе чтение законопроекта состоится 5 июля. 
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Жертвам терактов обозначили права=====
 +
 +//20.05.2017 01:14 Коммерсантъ//
 +
 +
 +====В специальном документе Совета Европы разъясняется, как должны действовать власти государств====
 +
 +Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) принял "Руководство по предоставлению поддержки, информации и компенсации жертвам терактов" с рекомендациями мер, которые должны принимать национальные власти. В документе подчеркивается обязанность государств "неукоснительно" следовать решениям Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Россия до сих пор не исполнила решение ЕСПЧ по делу "Норд-Оста" и готовится обжаловать вынесенное 13 апреля решение по делу о теракте в Беслане. 
 +
 +Комитет министров подчеркнул в новом документе обязательство государств "принимать все необходимые меры в пределах их юрисдикции для защиты фундаментальных прав каждого от терроризма, особенно права на жизнь". При этом отмечено, что "любые меры, принимаемые государствами в рамках борьбы с терроризмом, должны не нарушать права человека и соответствовать принципу верховенства закона". Государства должны соблюдать Конвенцию по защите прав человека и неукоснительно следовать решениям ЕСПЧ по делам, которые их затрагивают. 
 +
 +Отмечается, что ущерб, причиненный жертвам терроризма, требует введения на национальном уровне эффективной программы их защиты, финансовой помощи и выплаты компенсаций. Оказание помощи жертвам не должно зависеть "от идентификации, ареста, судебного преследования и обвинения виновного в теракте". 
 +
 +Страны Совета Европы должны предоставлять жертвам информацию о теракте, от которого они пострадали. Кроме того, должны быть организованы информцентры, которые будут предоставлять жертвам терактов информацию об их правах, центрах поддержки и возможности получения помощи, практического и юридического совета, а также возмещения ущерба или компенсации. Государства должны гарантировать возможность получения жертвами информации о ходе расследования и судебных процессов. Должна быть обеспечена долгосрочная медицинская, психологическая, социальная и материальная помощь жертвам теракта. 
 +
 +Жертвы должны получать "справедливую, достаточную и своевременную компенсацию понесенного ущерба". Если компенсация недоступна, в частности через конфискацию имущества правонарушителей, организаторов и спонсоров терактов, государство, на чьей территории произошел теракт, должно внести свой вклад в компенсацию жертвам ущерба. Для этого могут создаваться спецфонды. В стране должен быть разработан механизм, позволяющий получить справедливую и достаточную компенсацию после прохождения простой процедуры и в разумные сроки. 
 +
 +Россия, по данным КМСЕ, до сих пор не исполнила решение ЕСПЧ по делу о нарушениях в ходе спецоперации по спасению заложников "Норд-Оста", где говорилось о недостаточных мерах для минимизации потерь гражданских лиц и неэффективном расследовании. А в апреле ЕСПЧ вынес решение по делу 409 пострадавших и родственников погибших в Беслане (во время теракта в школе погибли более 330 человек). В этом решении Страсбургский суд впервые потребовал признания властями РФ ответственности за непредотвращение теракта, о вероятности которого им было известно, обвинив Россию в нарушении права на жизнь жертв теракта и его неэффективном расследовании. ЕСПЧ, в частности, установил, что в законодательстве РФ не был четко отрегулирован вопрос ограничений при применении силы в ходе спецопераций, а следственные органы не расследовали, насколько пропорционально силовики применили силу. Не была проведена полная судебно-медицинская экспертиза тел жертв, не были установлены точные причины смерти трети заявителей, не были собраны необходимые доказательства с места происшествия. РФ, согласно этому решению, должна продолжить расследование с учетом выводов ЕСПЧ. В Кремле назвали решение Страсбургского суда "абсолютно неприемлемым". Минюст готовится его обжаловать в Большую палату ЕСПЧ. 
 +
 +Юридический директор правозащитного центра "Мемориал" Кирилл Коротеев отметил, что принятый КМСЕ документ касается не всех принципов, которые выражены в практике европейского суда,-- например, обязанности действий по предотвращению терактов, когда есть предварительная информация. "Проблема, которая наиболее серьезна в контексте России, состоит в том, что жертвы терроризма являются и жертвами контртеррористических операций одновременно",-- подчеркнул он. Основная причина, по мнению господина Коротеева, в том, что "российские силы безопасности меньше заботятся о жертвах, чем о том, чтобы их высокопоставленное руководство сохранило свои должности". 
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Девочка из собачьей будки: курсантку МВД отчислили за ее прошлое=====
 +
 +//22.05.2017 00:00 Московский комсомолец//
 +
 +
 +===="Сказали, что нашей Люде нужно в ПТУ, там ей самое место"====
 +
 + Жизнь Люды Фурсовой из районного поселка Добринка Липецкой области круто переменилась в три года, когда органы опеки забрали малышку от родной непутевой матери. Девочку нашли в собачьей будке, куда та прибилась покормиться и обогреться...
 +
 + Люда прошла огонь и воду, хорошо окончила среднюю школу и, выдержав огромный конкурс, поступила на бюджет в юридический институт МВД в Белгороде, чтобы стать офицером полиции. Это была ее заветная мечта.
 +
 + Но на третьем курсе, узнав, что лишенная родительских прав биологическая мать девушки ныне сидит в тюрьме, Людмилу выставили за дверь... Формально по другому поводу. И потребовали возместить 300 000 рублей - именно столько потратило государство за три года на учебу сироты. 
 +
 +    "Мне сказали, что нашей Люде нужно в ПТУ, там ей самое место", - переживает Татьяна Демихова, опекун девушки, ее самая настоящая мама, вместе они уже больше десяти лет.
 +
 + В ГАЛОШАХ ЗА ПРАВДОЙ 
 +
 +    "Я как узнала, что Люду отчислили, все бросила, дом, скотину, кинулась за пятьсот километров в Белгород, правду искать, - не сдерживает слез Татьяна Михайловна. - Мы люди простые, не при параде я приехала, снег как раз шел. На ногах у меня были галоши, уж извините, глянули на меня начальники - видят, наверное, бабка деревенская сидит".
 +
 + Возможен ли социальный лифт в сегодняшней России? Или престижное образование только для "особых детей", отпрысков генералов и прокуроров, а чудом прорвавшаяся в этот круг деревенская сирота, белая ворона, так же быстро его и покинет? А если сама не догадается, то ей в этом помогут.
 +
 + Люда Фурсова поступила в белгородский институт МВД самостоятельно. Не благодаря статусу сироты, а вопреки. "Теперь уж и не скажешь, случайно так произошло или нарочно, - рассказывает ее опекунша. - Мы были уверены в том, что она пройдет, потому что льготница, но в последний момент выяснилось, что никаких послаблений у нее нет, что наши документы о льготах неизвестно как потерялись, документы я успела подвезти, но дочка прошла конкурс на общих основаниях..."
 +
 + Доброхоты из этого учебного заведения, разговаривая с приемной матерью, участливо качали головами. "Мне говорили о том, что, может быть, мы еще и передумаем, есть и другие вузы, попроще, а я, дура, не понимала, что это не учебы касается, а того, что мы с улицы", - вздыхает Татьяна Демихова.
 +
 + Юридический институт МВД в Белгороде - одно из ведущих учебных заведений региона. Как говорят, сюда приезжают учиться даже из Москвы.
 +
 +Дескать, преподаватели знают свое дело, а курсантам приходится ходить по струнке - вылететь можно с любого курса и за любой проступок, прецеденты такие были. Впрочем, распространяются слухи, что вылетают чаще те, кто поступил без поддержки и поэтому постоять за себя не может. 
 +
 +    "Поступить можно и самому. Минус только в том, что всю жизнь придется жирным генералам честь отдавать", - пишет на сайте один из выпускников.
 +
 +Возможно, он и прав. Но откуда знать тонкости будущей службы наивной деревенской девочке? "Я хочу стать следователем, чтобы бороться за справедливость", - говорит мне Люда.
 +
 + Бороться за справедливость - это сильно, особенно в наших палестинах.
 +
 + Судя по голосу из телефонной трубки, Люда Фурсова совсем еще ребенок, она даже разговаривает как школьница, о случившемся докладывает подробно, честно, в деталях, как на допросе, видно, что не просто так отучилась почти три года на следователя. И все-таки чувствуется, что недавно плакала... Вся будущая жизнь оказалась сломана в один миг. 
 +
 +    ...В конце апреля 2017 года курсанта 232-го взвода факультета правоохранительной деятельности Людмилу Фурсову в результате проступка, якобы несовместимого с честью сотрудника полиции, исключили из института.
 +
 +Так написано в приказе о ее отчислении.
 +
 + Оказалось, что еще в середине февраля произошел неприятный инцидент, результатом расследования которого стал этот многословный документ. 
 +
 +    "Обладая статусом сотрудника органов внутренних дел РФ, по надуманному поводу, под предлогом плохого самочувствия, не подтвержденного медицинским диагнозом, умышленно с целью получения оправдания своему отсутствию на учебных занятиях в ходе беседы с терапевтом медсанчасти допустила некорректное поведение и высказывание о том, что она "может кого-нибудь застрелить", чем дезорганизовала работу медсанчасти", - так туманно и расплывчато, со многими запятыми говорится об отчислении курсанта Людмилы Фурсовой.
 +
 + Не казенными фразами рапорта, а человеческим языком: якобы студентка пригрозила врачу, что если ее не отпустят с занятий, она кого-нибудь застрелит. Слова врача против слов девочки. Врач говорит, что так было, студентка - что ничего подобного не говорила.
 +
 + ТАБЛЕТКИ ГЛИЦИНА ПЕРЕД РАССТРЕЛОМ 
 +
 +    "Было другое. Я в тот день плохо себя почувствовала, - рассказывает сама Людмила. - Следующей парой были стрельбы на огневом рубеже. Я пошла в медпункт для того, чтобы мне дали освобождение, потому что сильно кружилась голова, давление поднялось, мало ли что... Все-таки в руках боевое оружие. Вдруг я в обморок упаду? Так честно и сказала, что этого опасаюсь. А в ответ на меня медсестра накричала, что я все придумываю, чтобы отлынить, освобождения она мне не дала".
 +
 + На том все вроде бы и закончилось. Никакой "дезорганизации работы медсанчасти", по словам курсанта Фурсовой, не было, никто не поднимал шума, не вызывал руководство, полицию, подмогу, не кричал "караул", Люду просто накормили двумя таблетками глицина и отправили на занятия - правда, на стрельбах она только присутствовала, но не стреляла. Странно, конечно же, что курсанта с "неадекватным поведением" отпускают на все четыре стороны... И она еще два месяца наравне со всеми спокойно посещает институт и те же стрельбы.
 +
 + Тем временем рапорт о неподобающем поведении рядового полиции Фурсовой отправился по инстанциям.
 +
 + А приемной матери в ее деревню позвонил начальник курса подполковник Сорокин, который участливо расспрашивал о житье-бытье, о родных девочки, обещал во всем разобраться. Татьяна Михайловна ему и разоткровенничалась, что нельзя Люду выгонять, жизнь у нее и так была несладкой, а биологическая родительница девочки сейчас вообще сидит в тюрьме - за случайное, по пьянке, убийство сожителя. "Ну я же о плохом не думала, когда говорила о Людиной матери, да и по суду ей она никто давно, ее ведь прав родительских лишили, - переживает Татьяна Михайловна. - Люда с ней с трех лет не живет, и общего между ними ничего нет".
 +
 + Справедливости ради, добавляет Татьяна Михайловна, Марина - так зовут нерадивую мамашу - баба неплохая, просто жизнь не удалась. Как оно обычно у нас и бывает. Не нашлось на ее жизненном пути никого, кто бы ей помог, вовремя протянул руку помощи. Вот и прошла по накатанной до самого конца.
 +
 + Но Люда -то здесь при чем? Или и ей такая же судьба загодя кем-то уготована? 
 +
 +    "Я сама Марину не знала, их деревня далеко расположена, - вспоминает Татьяна Демихова. - А с нашей Людой мы случайно познакомились. У нас с мужем четверо взрослых детей, ни о каких приемных мы и не думали. Но как-то я в гостях была, возвращалась домой и батон по дороге купила.
 +
 +Мягкий такой, свежий... Дорога шла через приют. Смотрю, стоит кроха лет пяти, ручонками за железную решетку держится: "Тетя, дай хлебушка!" - "Ты чья такая будешь?" - "Я приютская".
 +
 + Купила ей сок и еще бананы. "А ты завтра ко мне придешь?" - "Приду".
 +
 +На следующий день их уже трое у решетки, кушать просят, глаза у всех - хоть волком вой. 
 +
 +    "Мы долго не решались на себя опекунство оформить, все-таки и возраст у нас, и ответственность это большая, - добавляет Татьяна Михайловна. - Потом Люду другая семья под опеку взяла, но оказалось, что из-за денег, в деревне часто такое бывает, вернули ее в детдом худенькую, грязную, кашляла она сильно, болела... Что и говорить, много девчонка пережила.
 +
 +Когда я ее снова увидела, то подумала, что никому на свете больше не отдам..."
 +
 + Биологическая мать Люды как-то подала в суд на восстановление своих прав, к тому времени на банковском счете у девочки скопились приличные деньги, которые опекуны не тратили, вот мамаша и решила... подзаработать.
 +
 +Но только ничего не вышло. Не поверил ей судья. И Люда осталась у приемных мамы и папы. 
 +
 +    "Мы дочке красивые наряды купили, она у нас как принцесса ходила.
 +
 +Занималась и плаванием, и легкой атлетикой, и в баскетболе за школу выступала, - перечисляет Татьяна Демихова. - Но главная была ее мечта - поступить в юридический, она с детства повторяла: "Вот вырасту и всех преступников пересажаю!"
 +
 + ЯБЛОКО ОТ ЯБЛОНИ Между тем общество в Интернете, которому всегда и все надо, раскололось на две части. Большинство жалеют Люду, возмущаются поведением представителей МВД, предлагают помощь. Но есть и такие, кто полагает, что лучше "перебдеть". "Меня в этой истории смущает, что на службу в органы правопорядка пытается прийти человек с тяжелой детской психотравмой, - считает некий Дмитрий. - Получив власть над нами и оружие, что будет он делать? Закон охранять? Или мстить за свое тяжелое детство? Ей нужно искать другой, гражданский вуз и другую специальность. Пожалейте девушку..." 
 +
 +    "Представим себе ситуацию. Девушка ведет дело. Есть преступник, например, грабежник, - орфография Марии сохранена. - И тут мама просит помочь этому человеку и девушка соглашается".
 +
 + Сложно представить, что было бы, если бы все было совсем по-другому...
 +
 +В нашем Уголовном кодексе нет сослагательных наклонений. А тут девушка и не помнит, как выглядит ее мать. Юридически, да и человечески та ей никто.
 +
 +А у всех нас в анамнезе столько психотравм, что если на это обращать внимание, в полиции станет некому работать.
 +
 + Тем более Люда при поступлении прошла все психологические тестирования, и никто из медиков не выявил у нее никаких отклонений. А во время служебного расследования студентка даже была согласна на проверку на детекторе лжи, но в этом ей отказали.
 +
 + Закон вроде бы однозначен: человек не отвечает за женщину, которая его родила и бросила. Выгнать же девушку за то, что у нее какой-то "не такой" родственник по крови, с которым общая разве что часть ДНК, нельзя, но вот это и самое гнусное - подобрать другую, параллельную причину, лишь бы избавиться от, видимо, неподходящего курсанта. И заодно найти оправдание такому решению. 
 +
 +    "Яблоко от яблони недалеко падает" - прекрасная пословица на все времена.
 +
 + И это не подлость - так поступить, а чистка рядов будущих сотрудников МВД, чтобы заранее просеять и выполоть все возможные сорняки. Перебдеть.
 +
 +А что преступниками, как чаще всего и бывает, становятся полицейские с кристально чистой биографией, так тут не угадаешь...
 +
 + Про беду Люды Фурсовой рассказала в соцсети Надежда Юшкина, сама многодетная мама, куратор проекта "Женщины за Путина", она искренне возмущалась, как такое может быть в современном государстве, словно в клановом средневековом обществе. Когда курсантов поделили на тех, кто достоин окончить этот вуз и надеть полицейские погоны и кто попал сюда по ошибке, случайно. И должен быть исключен любой ценой. 
 +
 +    "Судите сами, девушку отчислили лишь на основании показаний одного врача. Ни о каких независимых экспертизах нет речи. По факту так можно отчислить любого. Есть ощущение, что за общими формулировками скрываются истинные причины произошедшего", - размышляет Надежда. 
 +
 +    "Когда я спросила у начальника курса Сорокина, который так обещал нам помочь, почему же нашу Люду исключили, он мне по телефону ответил, что она, дескать, неблагонадежная. "Что же нам теперь делать?" - "В ПТУ оформляйте", - горюет Татьяна Демихова. С ней в институте вообще никто не хотел разговаривать. В январе Людмиле исполнился 21 год, по закону она взрослая и должна сама решать свои проблемы.
 +
 + Но за Люду вступилась не только опекун Татьяна Михайловна, которая считает себя ее мамой, а вся деревня. И органы опеки, и бывшие учителя, и глава Добринского района Липецкой области Сергей Москворецкий. 
 +
 +    "Честность, принципиальность, умение отстаивать свои взгляды и убеждения - отличительные черты девушки. Людмила демонстрировала высокую правовую культуру. Ее отличали социальная взрослость, ответственность за свои действия, самостоятельность в принятии решений" - такими словами характеризуют выпускницу учителя и директор средней школы N2, которую та окончила.
 +
 + В самом институте МВД ситуацию с Людмилой Фурсовой нам подтвердили, шумиха уже докатилась до Москвы, но руководство говорит об этом неохотно, мол, все произошло по закону, и точка. Друзей же девушки настоятельно попросили никаких комментариев не давать и не помогать... Как обычно и бывает у нас в полиции, как только с сотрудником случается беда, тут же выясняется, что он уволен задним числом и его никто знать не знает.
 +
 + Именно этому, наверное, учат студентов в юридических вузах. Вовремя предавать и забывать. Вряд ли в подобных обстоятельствах можно было надеяться, что справедливость восторжествует. Система своих не сдает....
 +
 + Когда материал уже готовился к печати, мне с надеждой позвонила Татьяна Демихова, опекун девушки. "Катюша, Людмилу восстановили в институте. По мировому соглашению, сказали, что это ошибка, что они все исправят, дай-то бог..."
 +
 + Но радость оказалась преждевременной. Все, что на сегодняшний момент имеет честь предложить руководство эмвэдэшного вуза: если родители перестанут поднимать скандал, жаловаться в прокуратуру и суд, откажутся от поисков правды, то им готовы простить 300 000 рублей, которые теперь хотят заставить выплатить Людмилу по закону за то, что она три года проучилась у них бесплатно.
 +
 + Комментарий Марии Баст, председателя Ассоциации адвокатов России за права человека: 
 +
 +    "Тут имеются все признаки нарушения прав человека. Причины отчисления также вызывают много вопросов, так как нежелание участвовать в стрельбах в связи с плохим самочувствием не является поводом для отчисления. В российском обществе, к сожалению, сильны предрассудки в отношении сирот и их якобы неполноценности. Я полагаю, что слова Людмилы больше похожи на правду, нежели на выдуманную историю и попытку прогулять занятие. Очевидна какая-то эмоциональная месть со стороны учебного заведения из-за несогласия Людмилы с ее отчислением и необходимостью возмещения 300 000 рублей. Вопрос выяснения истинных причин отчисления, а именно дискриминации, - это уже вопрос уголовного права и статьи 136 УК РФ, где дискриминация в зависимости от происхождения считается уголовно наказуемым деянием. Следственный комитет имеет право возбудить уголовное дело по этому поводу".
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Уполномоченного РФ при ЕСПЧ нашли в Минюсте=====
 +
 +//22.05.2017 01:23 Коммерсантъ//
 +
 +
 +====Георгия Матюшкина сменил другой заместитель главы ведомства====
 +
 +Президент Владимир Путин назначил уполномоченным РФ при Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) Михаила Гальперина, заместителя главы Минюста, ранее отвечавшего в министерстве за экономическое и конституционное законодательство. Господин Гальперин заявил "Ъ", что позиции РФ в ЕСПЧ необходимо открыто обсуждать с экспертами и СМИ. 
 +
 +Михаил Гальперин сменил представлявшего Россию в ЕСПЧ последние девять лет Георгия Матюшкина (о его отставке "Ъ" писал 30 марта), в период деятельности которого был принят и дважды применен (в делах о запрете заключенным голосовать и о выплате €1,9 млрд экс-акционерам ЮКОСа) закон о праве Конституционного суда блокировать исполнение решений ЕСПЧ. Назначение господина Гальперина было ожидаемым: в апреле он сменил господина Матюшкина на посту представителя президента в процессе ратификации протокола N15 к Европейской конвенции по защите прав человека, направленного на урегулирование конфликтов государств--участников Совета Европы с ЕСПЧ. В протоколе говорится о субсидиарной (дополняющей) роли ЕСПЧ по отношению к национальным правовым системам и признается право на наличие у государств "свободы усмотрения" при применении Конвенции. 
 +
 +Господин Гальперин заявил "Ъ", что нужно открыто обсуждать позиции РФ в диалоге с экспертным сообществом и СМИ. По его словам, его предшественник "сформировал высокопрофессиональный аппарат и наладил конструктивное взаимодействие с ЕСПЧ, которое нужно продолжать и развивать" (см. интервью ). 
 +
 +В Минюсте господин Гальперин курировал блок экономического и конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления. 
 +
 +Карьеру в ведомстве Михаил Гальперин начал в 2010 году с поста главы отдела регулирования и контроля в сфере исполнения судебных актов, затем возглавлял департаменты международного права и сотрудничества и экономического законодательства. В 2015 году он стал заместителем главы Минюста Александра Коновалова. Несмотря на новое назначение, господин Гальперин пока останется председателем созданного при Минюсте Совета по совершенствованию третейского разбирательства, который дает рекомендации правительству по аккредитации третейских судов. "В экспертизах законопроектов, касающихся вопросов собственности, оборота и равенства экономических прав, Михаил Гальперин последовательно защищал права граждан",-- сказала "Ъ" бывший замминистра юстиции Елена Борисенко, ныне первый вице-президент Газпромбанка. 
 +
 +Михаилу Гальперину 33 года, он выпускник юрфака СПбГУ (альма-матер президента, премьера и министра юстиции РФ) и Лондонского университета, где изучал международное право, профессор кафедры судебной власти и организации правосудия Высшей школы экономики (где преподает и бывший судья ЕСПЧ Анатолий Ковлер). В 2009 году он защитил кандидатскую диссертацию на тему "Ответственность в современном гражданском судопроизводстве" под руководством профессора Валерия Мусина (был первым российским судьей adhoc ЕСПЧ по делу ЮКОСа и членом совета директоров "Газпрома"). Господин Гальперин ранее практиковал в санкт-петербургских офисах аудиторской и консалтинговой компании Ernst&Young и международной юридической фирмы Chadbourne&Parke, а также занимался правовым обеспечением международной деятельности ОАО "Группа "Илим"", созданного на базе активов ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз", одним из топ-менеджеров которого в 1990-е годы был Дмитрий Медведев. До перехода в Минюст он работал в СПбГУ в аппарате проректора по международным связям. 
 +
 +По данным Совета Европы (СЕ) на 13 апреля 2017 года, с момента вступления России в СЕ власти РФ исполнили 456 из 1978 решений ЕСПЧ, переданных для реализации под контроль Комитета министров Совета Европы (КМСЕ). По итогам 2016 года РФ сохраняет первенство по числу неисполненных прецедентных решений ЕСПЧ, в которых были выявлены новые структурные и системные проблемы, требующие принятия общих мер для предотвращения повторных нарушений. Второе место РФ занимает по числу повторяющихся решений по однотипным делам, в том числе находящихся под усиленным контролем КМСЕ. Растут и сроки исполнения решений: в среднем -- 7,9 года, а по делам, находящимся под усиленным надзором КМСЕ,-- 10,2 года. К началу 2017 года не рассмотренными в ЕСПЧ оставались 79,75 тыс. жалоб против России. 
 +
 +Юридический директор правозащитного центра "Мемориал" Кирилл Коротеев "с интересом ждет, что напишет аппарат нового уполномоченного РФ в отзыве по коммуницированному ЕСПЧ делу "иностранных агентов"" (в нем объединены жалобы 61 НКО). Но "большинство проблем по ЕСПЧ не в Минюсте, а в полиции, следователях и райсудах", отметил господин Коротеев. Эксперт по международному праву адвокат Сергей Голубок сравнивает назначение уполномоченным "хорошего, имеющего опыт частной практики юриста" с назначением другого "молодого технократа" -- главы Минэкономики Максима Орешкина. "Ожидать изменения курса Минюста во взаимоотношениях с ЕСПЧ не стоит, но это уже неплохо",-- говорит господин Голубок, считая, что дальнейшая расстановка сил будет зависеть от того, поменяет ли команду своего предшественника новый уполномоченный.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Битва под Москвой=====
 +
 +//19.05.2017 20:51 ИА Росбалт. Федеральная лента новостей//
 +
 +Уникальному природному заказнику "Крылатские холмы" грозит застройка, а двоим из группы жителей, пришедших обсудить его судьбу с депутатом Госдумы, - административный.
 +
 +В природной оправе Москвы настоящим бриллиантом всегда были уникальные своеобразным рельефом и чрезвычайно живописным ландшафтом Крылатские холмы, расположенные, как следует из "Энциклопедического справочника", на северо-западном выступе Теплостанской возвышенности, на склонах правого берега Москвы-реки, прорезанных тремя крупными овражно-балочными системами - Каменной Клетвой (памятник природы с 1987), Каменными Заразами и Татаровским оврагом. Их площадь - 175 гектаров. Холмы славятся также двумя родниками, один из которых считается чудотворным (памятник природы с 1987 г.) - по преданиям, в начале XIX века здесь была найдена икона Божией Матери "Рудненская". Рядом на высоком холме парит церковь Рождества Богородицы, второй половины XIX века. Но главная природная достопримечательность экочуда - суходольные луга со своеобразным растительным и животным миром, являющиеся памятником природы (с 1991 г.).
 +
 +На Крылатских холмах встречаются редчайшие лесные травы, в том числе особо охраняемые в Москве. Обитают здесь крот, заяц-русак, черный хорек, ласка, множество птиц (коростель, полевой жаворонок, желтая трясогузка, луговой чекан и др.). Разнообразны насекомые, среди которых есть шмели, занесенные в Красную книгу. Всего же здесь встречается более 360 видов сосудистых растений, обитает более 60 видов наземных позвоночных животных. В общем, такая себе уникальная природная мастерская, в которой нога человека должна ступать бережно и аккуратно. Чтобы не навредить.
 +
 +В начале 1990-х это место получило официальное название ландшафтного парка "Крылатские холмы" и было взято под государственную охрану. Позже постановлением правительства Москвы парк вошел в особо-охраняемую природную территорию (ООПТ), имеющую "особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение", под названием "Москворецкий". Для таких территорий устанавливается специальный режим охраны. О хозяйственной деятельности в их пределах никакой речи быть не может. Это запрещено российским законом.
 +
 +Однако, как известно, у нас закон писан не всем. Однажды, проснувшись поутру, жители района с интересом узнали о том, что депутаты муниципального округа Крылатское вкупе с государственным природоохранным бюджетным управлением (ГПБУ) "Мосприрода" решили их безоговорочно осчастливить. Сногсшибательная новость заключалась в том, что "Мосприрода" заявила о намерениях развернуть на заповедной, по сути, территории Крылатских холмов бурную деятельность "по комплексному благоустройству" - воплотить в жизнь проект "Этномир".
 +
 +В первом же приближении оказалось, что проект со звучным названием больше смахивает на бизнес-план. Судите сами: "Этномир" предлагает построить на природоохранной территории несколько объемных и прочих сооружений: экопавильон, эколекторий, музей "Русский дом", административное здание, две трансформаторные подстанции, десять модульных туалетов, 12 беседок, в том числе в виде домиков, летнюю сцену, девять входных ворот высотой до 4,4 метра, две дополнительные детские площадки и т. д. Предлагается также парковка на 37 автомобилей и даже - "уличное освещение". Ну и в довесок - еще 17 торговых павильонов. (Районные депутаты, одобрившие это, загадочно называют их НТО - нестационарные торговые объекты). Общая площадь застройки уникальной природной территории составит 1665,6 кв. м. Плотность ее впечатляет. Нетрудно представить, сколько коммуникаций нужно проложить для этого хозяйства. Цена вопроса, кстати, указанная на инвестиционном портале Москвы, - более 93 млн рублей налогоплательщиков. То есть, по сути разрушить уникальную экосистему предлагается за наши же деньги. 
 +
 +Однако жители Крылатского оказались на редкость неблагодарными и не оценили весь размах предлагаемого "банкета". Вначале они организовались в инициативную группу под названием "Спасем Крылатские Холмы", а в процессе битвы - и вовсе создали одноименное региональное движение. Случилось это, в том числе, и после того, как местные чиновники и районные депутаты вместо того, чтобы провести с людьми открытый и честный диалог, стали всячески тормозить их интерес к проекту, лукавить и затушевывать очевидные факты.
 +
 +"Несколько раз, - рассказали мне жители Крылатского, - мы официально обращались с просьбой о проведении митинга о судьбе нашего уникального места отдыха, но разрешения так и не получили. При этом даже обжаловали отказ в суде, но и он нас не поддержал. И вот когда, наконец, собрались на встречу с депутатом Госдумы, то оказались еще и без вины виноватыми. Тут же появилась полиция и стала забирать особо активных". В такое трудно было поверить. Однако все оказалось так.
 +
 +На небольшой площадке 23 апреля с. г. в Крылатском собралось неожиданно много народа - развешанные по району объявления с портретом депутата Госдумы Валерия Рашкина приглашали на встречу. В них указывалось: "В рамках Года экологии будут обсуждаться вопросы сохранения парка "Москворецкий" на Крылатских холмах". Как видим, никакой политики, одна экология. Однако получилось, как по картине Репина "Не ждали" - вместо депутата к мирному собранию жителей прибыла полиция. И стала предлагать гражданам разойтись. При этом акцентируя, что митинг незаконный, потому что встреча с депутатом не согласована с властями.
 +
 +Так как по закону на самом деле никаких согласований для встречи депутатов с избирателями не нужно, то народ разойтись отказался. Рашкина не было, ситуация стала накаляться. Наконец, вместо него появился другой депутат Госдумы - Владимир Поздняков, которого полиция попросила призвать граждан разойтись. Избранник, как свидетельствуют присутствовавшие на встрече люди, обратился к собравшимся коротко и ясно: Рашкин в срочной командировке, а вы подавайте письменные заявления депутатам". Жители начали скандировать "Позор!" и расходиться не стали, заявив, что просто гуляют в сквере. Имеют право? Имеют.
 +
 +Но у полиции было другое мнение. И самых активных, озвучивающих по ходу гуляний ну страшно "крамольными" мысли - "Если мы не спасем наш парк, то кто?" и "Мы гуляем", - стражи порядка стали задерживать. Среди доставленных в участок оказались трое: Сергей Игнатьев, приехавший из Санкт-Петербурга в гости, Денис Парусов и Эдуард Зиновьев (кажись, не хватало там только Троцкого с Каменевым). Всем им стали вменять две статьи Административного кодекса РФ - 19.3 (неповиновение полиции) и ч. 5 ст. 20.2 (участие в незаконном митинге). Игнатьева удалось "отбить" сразу - оказалось, что он член избирательной комиссии с правом решающего голоса, и не может быть подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке без согласия прокурора субъекта федерации. А Парусов с Зиновьевым приятно провели в ОВД выходной день - до восьми вечера. Стараниями защитника Валентина Карелина их ожидаемое задержание на 48 часов не состоялось - говоря юридическим языком, ему удалось добиться "снятия обеспечительной меры в виде задержания".
 +
 +Назначенный на 25 апреля с. г. суд над посмевшими воспользоваться конституционными гарантиями по защите своих экологических прав тоже перенесли на месяц - безо всяких объяснений. Состоится он буквально на днях. По первой статье (неповиновение полиции) им грозит до 15 суток ареста, по второй (участие в незаконном митинге) - от 10 до 20 тысяч рублей штрафа. 
 +
 +А что же депутат, который назначил встречу и не пришел? Что депутат, который пришел по просьбе коллеги, и действо разворачивалось на его глазах? По логике, они должны были бы вступиться за избирателей, которые пострадали, придя на объявленную избранником встречу. Но, похоже, депутаты - ничего. Хотя на глазах у Позднякова на сцену вышел сотрудник полиции и стал убеждать всех, что встреча не согласована, значит, незаконна, и потребовал разойтись. Избранник от КПРФ и не пытался опровергнуть эту неправду. Ведь по закону депутат не должен подавать никаких уведомлений о встрече. Согласно части 2 ст. 8 ФЗ № 3 "О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной думы" депутат вправе проводить встречу без всяких согласований с властями. И под закон № 54 о митингах она не подпадает. А вот чтобы подпадала, пятого апреля в Госдуме приняли в первом чтении законопроект № 92912-7, обязывающий депутатов за неделю извещать власти о своих встречах. Пока он рассмотрен только в первом чтении и, понятно, не имеет силы закона.
 +
 +"Я подал в комиссию Госдумы по вопросам депутатской этики заявление о лишении статуса депутата Владимира Георгиевича Позднякова, - говорит юрист Валентин Карелин, - за то, как он повел себя на встрече с избирателями Крылатского 23 апреля сего года. Это не так смешно, как может показаться, потому что постановлением от 27 декабря 2012 г. № 43-П (о лишении мандата Гудкова-старшего) Конституционный суд открыл ящик Пандоры, указав, что за любую деятельность, несовместимую со званием депутата, его можно лишать статуса, даже если закон конкретно за это оснований не предусматривает (абзац 1 пункта 3.4). В то же время в части первой ст. 8 Федерального закона № 3 ‚О статусе депутата' четко сказано, что депутат обязан поддерживать связь с избирателями. Открыв встречу, но не объявив о ее завершении, он, по сути, оставил их беззащитными перед полицией. Вместо того, чтобы защищать избирателей, которые пришли на встречу с депутатом, он тихо удалился". И это подтверждается видеоматериалам и свидетельствами ее участников. Карелин не сомневается, что получит отказ. "Но отказ даст мне возможность, - говорит он, - пройти все суды, дойти до Конституционного, и переспросить: ‚А так можно поступать депутатам с избирателями?'.
 +
 +Между тем региональное движение ‚Спасем Крылатские Холмы' обратилось с жалобами от жителей района (собрали около 20 тысяч подписей и их прибывает) на действия властей и депутатов, поддержавших проект ‚Этномир', в разные инстанции - от Государственной и Московской дум до прокуратуры Москвы. Однако оперативно среагировала только Федеральная антимонопольная служба. Своим решением от 12 мая с. г. она приостановила торги по конкурсу ‚на право заключения договора на реализацию предварительного проекта комплексного обустройства природной и озелененной территории ПИП (природно-исторического парка - А.Я.) ‚Москворецкий' в районе Крылатское". То есть, продвижение проекта "Этномир" от "Мосприроды", поддержанного районными депутатами (редкие, видать, защитники интересов избирателей), приостановлено. Впрочем, на момент написания статьи на сайте инвестиционного портала Москвы все пребывает в прежнем виде. Никаких сообщений о приостановке торгов там не наблюдается.
 +
 +Из последних новостей - движение "Спасем Крылатские Холмы" вновь подало заявку на проведение акции 27 мая с.г. День согласован, но по месту пока идут переговоры. Как сообщают граждане в Сетях, "нас хотят сбросить на негодную площадку, а мы хотим достойное место". 
 +
 +Печально, что все это происходит в свободной России, которая стараниями особо чутких флюгеров все больше становится похожа в сфере гражданских свобод на СССР. Все это мы проходили, по крайней мере, лет 30-35 назад. И не думали тогда, после падения КПСС и коммунистической империи, что когда-нибудь нас снова будут разгонять, да еще и на встрече с депутатом Госдумы, и судить всего лишь за мирную попытку защитить свое право жить в здоровой экологической среде. Да еще и в объявленный президентом Год экологии. Если такое происходит в Москве, то чего ожидать в провинции? Горько, обидно и стыдно.
 +
 +Алла Ярошинская, к.ф.н, эколог, жительница Крылатского
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Уполномоченный по правам человека в РФ======
 +
 +=====Москалькова поставит вопрос об отсутствии горячей воды в СИЗО "Лефортово"=====
 +
 +//21.05.2017 15:21 ТАСС. Российские новости (ЕНЛ-2)//
 +
 +МОСКВА, 21 мая. /ТАСС/. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова обратится к руководству ФСИН РФ в связи с отсутствием горячей воды в камерах следственного изолятора (СИЗО) федерального подчинения "Лефортово" в Москве.
 +
 +"Я обязательно обращусь именно по этому поводу и поставлю этот вопрос, обращусь к (директору ФСИН РФ Геннадию) Корниенко", - пообещала Москалькова сегодня в эфире программы "Пресс-конференция" телеканала "Россия".
 +
 +На эту проблему неоднократно обращали внимание члены Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Москвы, а уполномоченный по правам человека в Москве Татьяна Потяева из-за отсутствия горячей воды в камерах назвала "Лефортово" следственным изолятором "с неприемлемыми условиями содержания".
 +
 +СИЗО "Лефортово" известно тем, что в нем содержатся бывшие чиновники, подозреваемые в совершении преступлений, в частности бывшие губернаторы и высокопоставленные сотрудники правоохранительных органов. 
 +
 + 
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Сотрудники аппарата омбудсмена поедут в Чечню для расследования скандала о геях=====
 +
 +//21.05.2017 15:22 РИА Новости. Главное//
 +
 +МОСКВА, 21 мая - РИА Новости. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова планирует направить сотрудников своего аппарата в Чечню для расследования информации о возможном преследовании гомосексуалистов в регионе, после этого омбудсмен планирует также посетить Чечню.
 +
 +"Я планирую, во-первых, чтобы поехал мой аппарат, сотрудники аппарата, специализирующиеся на вопросах уголовно-процессуальных. И сама в зависимости от результатов. Мне нужно поехать вооруженной какими-то данными конкретными… Они у меня появляются, эти данные. И как только я сформирую пакет, необходимый для диалога с властью… я тогда поеду", - сказала Москалькова в эфире телеканала "Россия 24", отвечая на вопрос, когда омбудсмен планирует отправиться в Чечню.
 +
 +В начале апреля в "Новой газете" появился материал, в котором говорилось о массовом задержании в Чечне жителей нетрадиционной сексуальной ориентации. Пресс-секретарь главы Чечни Альви Каримов опроверг данные газеты, а пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков заявил, что нет оснований не доверять информации об отсутствии каких-либо гонений на геев, представленной главой Чечни Рамзаном Кадыровым в ходе общения с президентом Владимиром Путиным. Москалькова сообщила, что получила от издания имена людей, которые якобы подверглись репрессиям из-за нетрадиционной сексуальной ориентации, и направила обращение главе СК.
 +
 +Прокуратура и другие правоохранительные органы Чечни организовали проверки после публикации в "Новой газете", указывалось в ответе пресс-службы Генпрокуратуры на запрос РИА Новости. Сам Кадыров ранее заявлял, что руководство и правоохранительные органы Чечни готовы взаимодействовать с федеральными органами для проверки сообщений СМИ о положении сексуальных меньшинств, однако никаких официальных заявлений об их притеснениях до сих пор не поступало. Он подчеркнул, что "подобное явление не характерно для чеченского народа". Совет при главе Чечни по развитию гражданского общества и правам человека заявлял, что не нашел даже косвенных подтверждений материалов статьи о преследовании гомосексуалистов в республике. В заявлении СПЧ подчеркивается, что в Чечне высоко ценят человеческую жизнь "вне зависимости от расовых, национальных, религиозных и иных особенностей личности".
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Москалькова позитивно оценила новую систему выдачи президентских грантов НКО=====
 +
 +//21.05.2017 15:24 РИА Новости. Главное//
 +
 +МОСКВА, 21 мая - РИА Новости. Новая система распределения президентских грантов для НКО лучше, чем предыдущая, так как теперь нет сфер влияния грантооператоров, считает уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова.
 +
 +Ранее президент РФ Владимир Путин подписал указ о координационном комитете по проведению конкурсов грантов на развитие гражданского общества, который, как следует из текста документа, образовывается в целях организации деятельности по предоставлению грантов некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества.
 +
 +"Новая система, на мой взгляд, лучше, чем предыдущая… Общий грантооператор теперь не делит на сферы влияния, а все заявки рассматривает вместе. И можно оперативно решать вопрос в отношении всех", - сказала Москалькова в эфире телеканала "Россия 24".
 +
 +Омбудсмен пояснила, что прежде было девять грантооператоров, у каждого из которых была своя сфера компетенций, из-за этого очень часто некоторые НКО не получали гранты, так как считалось, что они могут получить его у другого грантооператора.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Законопроект об изъятии единственного жилья у должников требует доработки – Москалькова=====
 +
 +//21.05.2017 15:26 РИА Новости. Главное//
 +
 +МОСКВА, 21 мая - РИА Новости. Законопроект, который предполагает возможность изъятия единственного жилья у должников, нуждается в правках формулировок, которые заведомо делают его нереальным для исполнения, считает уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова.
 +
 +Ранее Минюст вынес на обсуждение законопроект, согласно которому приставы смогут взыскивать с должников единственное жилье. В документе говорилось, что речь идет только о помещениях, "явно превышающих" потребности в жилище.
 +
 +"Хорошо, что сейчас появился новый вариант (законопроекта). Но очень важно до внесения на рассмотрение в первом чтении поправить все нюансы, которые заведомо сделают законопроект нереальным и неисполнимым", - сказала Москалькова в эфире телеканала "Россия 24".
 +
 +Омбудсмен добавила, что часто хорошую идею подрывает "юридическое исполнение", при этом она согласилась с журналистами, что формулировки в данном проекте являются размытыми.
 +
 +"Это не намеренно… Я думаю, что искали ту формулировку, которая может устроить всех, а в конечном итоге она сегодня не устраивает никого", - добавила она.
 +
 +Москалькова также напомнила, что после появления первого варианта данного законопроекта обратилась к главе Минюста РФ с тем, "что нельзя забирать последнее жилье в случае, если он (владелец) не приобрел другое".
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Москалькова рассказала об изъянах в приговоре суда блогеру Соколовскому=====
 +
 +//21.05.2017 15:28 РИА Новости. Главное//
 +
 +МОСКВА, 21 мая - РИА Новости. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова считает, что приговор суда блогеру Руслану Соколовского, "ловившего покемонов" в церкви, составлен не совсем корректно и оставляет вопросы.
 +
 +Верх-Исетский районный суд Екатеринбурга в четверг признал блогера Руслана Соколовского виновным в возбуждении ненависти не только к христианству и исламу, но и к феминизму, и назначил "ловцу покемонов" 3,5 года условного заключения.
 +
 +"Я считаю, что эту фразу (об атеистических высказываниях - ред.), во-первых, нужно смотреть во всем контексте. И думаю, что судья имел в виду оскорбительные фразы, которые вместе вот с этими фразами употреблялись, которые не может воспроизвести… Но это неправильно, потому что приговор не должен никаких сомнений вызывать в том, что они действительно оскорбительны", - сказала Москалькова в эфире телеканала "Россия-24".
 +
 +Ранее известный журналист Владимир Познер, комментируя приговор "ловцу покемонов" Руслану Соколовскому, попросил разъяснить, нарушает ли он Уголовный кодекс, заявляя, что он атеист, не оскорбляет ли тем самым религиозные чувства патриарха Кирилла. Как цитирует слова судьи Познер, оскорбление чувств верующих было сформировано, "через отрицание существования бога, отрицание существования основателя христианства и ислама Иисуса Христа и Мухаммеда".
 +
 +Судья Конституционного суда РФ Гадис Гаджиев дал комментарий РИА Новости, в котором пояснил, что атеизм входит в рамки свободы вероисповедания, гарантированной российской Конституцией, и не влечет уголовной ответственности.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Москалькова рассказала, что ответили в Чечне о преследовании геев=====
 +
 +//21.05.2017 16:17 Rambler.ru. Политика//
 +
 +Уполномоченной по правам человека в РФ Татьяне Москальковой официально ответили на ее запросы в правоохранительные органы о возможном преследовании гомосексуалистов в Чечне, сообщает РИА Новости. 
 +
 +По ее словам, это отрицательный ответ, но Владимир Путин поручили продолжить расследование. "Я не могу сказать, что это вот позитивно или негативно. Но главное позитивное - то, что, докладывая этот вопрос президенту, он… дал поручения конкретно правоохранительным органам поднять это, то есть повторно вернуться к этой теме", - Москалькова в эфире телеканала"Россия 24". 
 +
 +Ранее "ЛГБТ-сеть" заявила об эвакуации с территории Чечни 43 геев. По данным организации, за помощью к ней обратились 80 человек. 
 +
 +В начале апреля в "Новой газете" появился материал, в котором говорилось о гонении на геев Чечни. Однако в республике эту информацию опровергали. Затем обсуждение вышло на самый высокий уровень. Глава Чечни Рамзан Кадыров в ходе общения с президентом Владимиром Путиным заявил, что информация о преследованиях геев не соответствует действительности. 
 +
 +По словам Москальковой, "Новая газета" предоставила ей имена людей, которые по их словам подверглись репрессиям из-за нетрадиционной сексуальной ориентации. 
 +
 +Рамблер 
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Омбудсмен Москалькова попросила президента США помиловать российского летчика Ярошенко=====
 +
 +//21.05.2017 15:21 РИА Новости. Главное//
 +
 +МОСКВА, 21 мая - РИА Новости. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова обратилась к президенту США Дональду Трампу с просьбой помиловать российского летчика Константина Ярошенко, осужденного в США.
 +
 +"Сегодня подписала обращение на имя президента США о его помиловании", - сказала Москалькова в эфире телеканала "Россия 24", отвечая на вопрос журналистов о деле Ярошенко.
 +
 +Омбудсмен также сообщила о том, что у нее на приеме была супруга россиянина, которая рассказывала и скудном питании в американской тюрьме и о невозможности делать передачи со стороны родственников.
 +
 +"Я уже неоднократно пыталась через посольство поставить вопрос о возможности моего посещения", - заключила она.
 +
 +Ярошенко был осужден в США в 2011 году на 20 лет заключения в тюрьме общего режима по обвинению в подготовке сговора с целью доставки крупной партии наркотиков на американскую территорию. В США россиянин был доставлен из Либерии, где его арестовали 28 мая 2010 года. В апреле 2016 года апелляционный суд Нью-Йорка отказал Ярошенко в пересмотре приговора. От апелляции в Верховный суд США Ярошенко отказался.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Открытые обращения======
 +
 +=====Крымского заключенного Лугина вывезли в Россию=====
 +
 +//19.05.2017 15:29 Агентство Крымские новости QHA (qha.com.ua). Новости//
 +
 +Медицинскую помощь гражданину Украины Андрею Лугину, который ранее объявлял сухую голодовку и пытался покончить с собой из-за этапации в РФ, оккупанты не оказали.
 +
 +СИМФЕРОПОЛЬ/АКЪМЕСДЖИТ (QHA) - 
 +
 +Заключенного из Крыма Андрея Лугина без оказания медицинской помощи вывезли на территорию соседней России. Об этом 19 мая в комментарии Крым.Реалии рассказала жена арестованного Ирина Лугина.
 +
 +- 6 мая пришел официальный ответ на имя адвоката от медчасти СИЗО. Они сообщили, что его ( АндреяЛугина - КР) якобы осмотрел врач и его могут этапировать в Мордовию без медицинского сопровождения. Через несколько дней без сопровождения медработников его вывезли на территорию России, в город Краснодар, не сняв швы и не предоставив дальнейшей реабилитации после операции. После этого его вывезли в Ростов-на-Дону, а потом - в колонию в Мордовию, - отметила Лугина.
 +
 +Она рассказала, что обратилась в Европейский суд и различные международные правозащитные организации по этому вопросу.
 +
 +Напомним, 24 апреля в СИЗО Симферополя объявил сухую голодовку гражданин Украины Андрей Лугин, который был осужден украинским судом до аннексии, а 26 апреля он перерезал себе вены в знак протеста против своего повторного перемещения на территорию Республики Мордовия (РФ) и отсутствия надлежащего медицинского обслуживания.Заключенный отказался признавать себя гражданином России и требовал немедленно решить вопрос его передачи на материковую Украину. У Лугина есть ряд тяжелых заболеваний, в том числе, одно очень редкое, но медицинская помощь заключенному не предоставляется.
 +
 +Семья Лугина проживает в Крыму, однако российские власти вывезли его из Крыма в одну из колоний Мордовии. В марте 2017 года Лугина привезли из Мордовии в Симферополь для проведения каких-то следственных действий и обещали оставить в Крыму. Однако на 26 апреля было назначено его возвращение в Мордовию.
 +
 +Лугин подготовил и передал открытое обращение к украинской власти и международным инстанциям, в котором просит заставить РФ выполнять резолюцию ПАСЕ от 12 октября 2016 года, не вывозить его и других осужденных из Крыма и вернуть в Украину тех осужденных, которые этого желают.
 +
 +17 марта Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Валерия Лутковская переместила 12 человек из пенитенциарных учреждений АР Крым на материковую часть Украины. Перемещение было осуществлено путем использования adhoc механизма, который ранее был предложен украинским омбудсменом.
 +
 +Переговоры о перемещении украинских осужденных на материковую Украину велись между офисами омбудсменов Украины и России более двух лет.
 +
 +25 апреля офис Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека направил письмо российскому омбудсмену Татьяне Москальковой с просьбой разобраться в ситуации с заключенным Андреем Лугиным, который голодает в аннексированом Крыму.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Еще один осужденный в колонии № 6 в Кировской области заявил о пытках=====
 +
 +//19.05.2017 17:22 7х7. Интернет-журнал//
 +
 +На сайте "Территория пыток" 19 мая появился адвокатский опрос осужденного, который отбывает наказание в колонии № 6 в Кировской области. В нем говорится, что к мужчине, чье имя не раскрывается, применялось насилие.
 +
 +В адвокатском опросе сообщается, что осужденный прибыл в колонию в марте 2016 года. 4 марта его поместили в строгие условия содержания, другие осужденные избили его ремнем и палкой, они же опускали голову мужчины в бочку с водой.
 +
 +По словам осужденного, 20 марта 2017 года несколько сотрудников колонии избили его за слишком громкую речь, приковали ноги мужчины наручниками к столу, в подвешенном состоянии он пробыл несколько часов.
 +
 +Осужденный утверждает, что его хотят отправить в психиатрическую больницу, хотя он не имеет заболеваний. 21 марта он проглотил два самореза, чтобы попасть в больницу и покинуть колонию. В заявлении не уточняется, была ли ему оказана после этого медицинская помощь.
 +
 +Как уточнила "7x7" правозащитница Анастасия Зотова, адвокат осужденного напишет жалобы в Следственный комитет и прокуратуру по поводу фактов, которые сообщил ее подзащитный. Правозащитники передадут эту же информацию уполномоченному по правам человека Татьяне Москальковой, правозащитнику Михаилу Федотову.
 +
 +По сведениям Зотовой, в колонии № 6 есть еще как минимум два человека, заявлявших о насилии. С одним из них адвокату встретиться не удалось. Второй осужденный - это Эдуард Горбунов, который сообщил о том, что его пытают, в феврале этого года.
 +
 +Получить оперативный комментарий в управлении ФСИН по Кировской области и в прокуратуре региона не удалось. Пресс-секретарь регионального управления Следственного комитета Мария Меркулова сказала, что ей на данный момент неизвестно, поступали ли заявления от адвоката по этому поводу. Она уточнила, что проверок и уголовных дел по таким фактам ведомство не ведет. 
 +
 +О пытках в исправительных колониях Омутнинского и Верхнекамского районов рассказывал осужденный Алексей Галкин. После его заявления на него завели дело о ложном доносе. Аналогичное дело возбуждено и против Горбунова.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +====="Мемориал" подготовил петицию в защиту карельского историка Юрия Дмитриева=====
 +
 +//19.05.2017 19:23 Агентство Социальной Информации (asi.org.ru). Новости//
 +
 +Коллеги руководителя Карельского отделения общества считают его дело сфабрикованным и требуют восстановления законности. 
 +
 +Петиция с обращением к омбудсмену Татьяне Москальковой, республиканскому верховному и петрозаводскому судам появилась на Change.org  13 мая. А 17 мая прошло предварительное слушание по его делу.
 +
 +Карельского историка и правозащитника обвиняют в "изготовлении детской порнографии". По мнению авторов петиции, дело против Дмитриева - "результат политической провокации или прямого заказа, чудовищной самодеятельности ряда должностных лиц в Карелии. Причина для фабрикации дела и ареста Ю.А. Дмитриева, вероятно, в его принадлежности к "Мемориалу", объявленному иностранным агентом и попавшему под волну псевдопатриотической пропаганды".
 +
 +Защитники Юрия Дмитриева требуют провести законное, объективное и справедливое судебное разбирательство в суде. Восстановить право обвиняемого и его защиты на независимую и профессиональную экспертизу фотоматериалов, используемых как единственное доказательство вины Дмитриева. Привлечь к ответственности лиц, причастных к незаконному возбуждению уголовного дела в его отношении, в том числе следователя, цитата, "умышленно и неоднократно нарушившего уголовно-процессуальный закон с целью фальсификации доказательств его вины".
 +
 +В Карелии журналисты и общественность неоднократно выступали в поддержку Юрия Дмитриева, известного защитника памяти жертв политических репрессий, основателя мемориальных комплексов "Сандармох", "Красный бор", мемориального кладбища на Секирной горе, составителя Книг памяти. В 1930-х годах в местах, где ныне открыты мемориалы, производились массовые захоронения расстрелянных репрессированных. В Петрозаводске проходили одиночные пикеты в поддержку историка. Журналисты заявляли, что они не верят в обвинение Дмитриева по указанным статьям. Более 7500 человек поставили свои подписи под требованием освободить его.  Союз журналистов Карелии также выступал в поддержку правозащитника.
 +
 +61-летний историк Юрий Дмитриев был арестован 15 декабря 2016 года по анонимному заявлению. Руководителя карельского "Мемориала" обвиняют в изготовлении порнографических снимков приемной дочери. Позднее добавились обвинения в совершении развратных действий и незаконном хранении основных частей огнестрельного оружия. Обвинительное заключение по делу Дмитриева утверждено 21 апреля. На предварительном слушании суд решил не рассматривать ходатайство защиты об исключении экспертизы фотоснимков, сделанной, по мнению защиты, непрофессионально, и о прекращении уголовного дела. Первое заседание для рассмотрения дела назначено на 1 июня. Защитник Дмитриева адвокат Виктор Ануфриев уверен, что изъятые фотоснимки не имеют никакого отношения к порнографии.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Уполномоченные по правам человека в субъектах РФ======
 +
 +=====НРО Ассоциация юристов России заключит соглашение о сотрудничестве с Уполномоченным по правам человека в Нижегородской области=====
 +
 + 
 +
 +//21.05.2017 12:58:00//
 +
 +//РИА Время Н. Региональные новости//
 +
 + 
 +
 +Нижегородское региональное отделение Ассоциации юристов России в лице Председателя НРО АЮР, декана юридического факультета ННГУ им. Лобачевского Цыганова Виктора Ивановича и Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области Отделкиной Надежды Тимофеевны подпишут соглашение о сотрудничестве 22 мая в 16:30. Об это сообщает пресс-служба ассоциации.
 +
 + 
 +
 +Соглашение направлено на плодотворное сотрудничество по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов граждан на территории Нижегородской области в рамках бесплатной юридической помощи, правового просвещения.
 +
 + 
 +
 +В рамках подписанного документа стороны будут совместно проводить мероприятия, в том числе консультации и круглые столы, разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов граждан и другое.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Правозащитное сообщество======
 +
 +=====Выпускники Школы парламентаризма предлагают ввести в РФ пост омбудсмена по правам педагога=====
 +
 + 
 +
 +//19.05.2017 18:28:00//
 +
 +//ТАСС. Российские новости (ЕНЛ-2)//
 +
 + 
 +
 +МОСКВА, 19 мая. /ТАСС/. Выпускники Высшей школы парламентаризма (проект "Молодой гвардии Единой России") предлагают учредить в России должность уполномоченного по правам педагогического работника. Об этом рассказала сегодня ТАСС руководитель проекта Юлия Перегудова.
 +
 +По ее словам, эта инициатива вошла в число 21 проекта по изменению законодательства, которые сегодня представили выпускники школы. "Выпускниками школы был подготовлен проект закона об уполномоченном по правам педагогических работников в РФ", - сказала Перегудова.
 +
 +Она добавила, что проект был разработан студентами Московского педагогического государственного университета и призван "повысить социальную значимость педагогов и престиж педагогического труда".
 +
 +"Всего была отобрана 21 инициатива. Проекты, предложенные выпускниками школы, затрагивают абсолютно разные сферы от изменений некоторых статей КоАП и других кодексов до регулирования инклюзивного образования", - отметила она. "По итогам слушаний все инициативы будут доработаны согласно рекомендациям экспертов, пройдут повторный отбор, а лучшие будут направлены в профильные министерства, комитеты и ведомства", - заключила Перегудова.
 +
 +Проект Высшей школы студенческого парламентаризма был представлен "Молодой гвардией Единой России" в феврале. В рамках школы были запланированы различные семинары и лекции действующих парламентариев и представителей органов исполнительной власти. Проект проходил в более чем 30 регионах РФ в марте-апреле. В Москве для обучения в школе было отобрано 200 человек, конкурс составил 28 человек на место.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Передышка от контроля=====
 +
 +//Российская газета - Федеральный выпуск №7274 (108)//
 +
 +
 +====Бизнес-омбудсмен предлагает установить трехлетние надзорные каникулы для всех новых предприятий====
 +
 + 
 +
 +В День предпринимателя, 26 мая, бизнес-омбудсмен Борис Титов представит свой ежегодный доклад о проблемах в сфере защиты прав предпринимателей. Что сейчас волнует деловое сообщество, он рассказал "Российской газете".
 +
 +Борис Юрьевич, что показал этот год? Какие проблемы усугубились, а какие удалось решить?
 +
 + 
 +
 +Борис Титов: Доклад Уполномоченного стал более обширным. Если год назад мы обращали внимание власти на 231 проблему бизнеса, то сейчас их уже 269. Многие проблемы удалось разрешить, какие-то в процессе. Если за год проблема не сдвинулась с места, мы вносим ее в доклад заново.
 +
 + 
 +
 +Успехов, на самом деле, немало. К примеру, наши предложения учтены в постановлении Пленума Верховного суда РФ, которое уточнило порядок избрания и продления меры пресечения "содержание под стражей". Это сократило число предпринимателей, находящихся в СИЗО. Повышены пороги ущерба по делам экономической направленности. Если раньше, к примеру, уголовное преследование за неуплату налогов начиналось при недоимке более двух миллионов рублей, то теперь порог недоимки поднят до пяти за три года. Усилена ответственность за необоснованное возбуждение уголовных дел, упрощено прекращение уголовного преследования при условии возмещения ущерба.
 +
 + 
 +
 +Значимые изменения в законодательстве связаны с регулированием антимонопольной деятельности. Исключена уголовная ответственность за злоупотребление доминирующим положением. По картелям порог дохода и ущерба в крупном и особо крупном размере увеличен в 10 раз. Есть и другие очень важные изменения, которые избавят малый и средний бизнес от избыточного антимонопольного контроля.
 +
 + 
 +
 +Есть заметные подвижки в обеспечении участия малого бизнеса в госконтрактах. Усилена ответственность для чиновников, задерживающих оплату. В дальнейшем мы рассчитываем на отказ от уголовной и административной ответственности за неуплату налогов и зарплат для предпринимателей, которым задолжало государство.
 +
 + 
 +
 +Удалось немного ослабить административное бремя для бизнеса. В КоАП появилась норма о предупреждении в качестве первого наказания для малого бизнеса. Поддержано наше предложение о запрете внеплановых проверок по анонимным обращениям. Кроме того, правительство поддержало наши предложения ввести административную ответственность за невнесение информации о проверке в Единый реестр проверок.
 +
 + 
 +
 +Издержки государства на проверки составляют  1,5 процента ВВП, бизнеса - 6 процентов
 +
 +Вы говорите, что административное бремя удалось немного ослабить. Основной груз продолжает лежать на плечах бизнеса?
 +
 + 
 +
 +Борис Титов: Продолжает. Несмотря на масштабную реформу контрольно-надзорной деятельности, ликвидировать избыточные, устаревшие и дублирующиеся требования так и не удалось. Сегодня в России действует более двух миллионов обязательных требований.
 +
 + 
 +
 +По оценкам НИУ ВШЭ, издержки государства на контрольные мероприятия составляют 1,5 процента ВВП, нагрузка на бизнес от соблюдения избыточных требований - 6 процентов ВВП. Взять хоть один пример: только лишь подготовка Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (в среднем около 1000 страниц) обходится бизнесу более чем в 40 миллиардов рублей в год.
 +
 + 
 +
 +Минэкономразвития рапортует о снижении числа проверок, бизнес это почувствовал?
 +
 + 
 +
 +Борис Титов: Более половины предпринимателей отметили увеличение административной нагрузки, и только пять процентов - ее уменьшение. По нашим данным, число проверок за год доходит до 10 млн (при объявленном минэкономразвития показателе в 2 млн). Просто министерство лукавит: не считает рейды, контрольные закупки и т.д. По нашим расчетам, более трети дел об административных правонарушениях Роспотребнадзора и более половины таких дел Ростехнадзора возбуждены вообще без проведения проверок.
 +
 + 
 +
 +Считаю, что в Единый реестр проверок должны заноситься все виды проверок, вне зависимости от их формального названия. Кроме того, система контроля по-прежнему нацелена на наказание, а не на предупреждение и предотвращение вреда. Каждый второй предприниматель считает, что наказания ужесточились.
 +
 + 
 +
 +Неужели совсем ничего хорошего нет?
 +
 + 
 +
 +Борис Титов: Почему же, доказал свою эффективность режим "надзорных каникул" для малого бизнеса. Правда, и тут есть ложка дегтя. Мораторий затрагивает слишком мало видов проверок. Кроме того, можно легко обойти его требования: в ряде регионов снижение числа плановых проверок сопровождается значительным ростом числа внеплановых проверок и административных расследований. Чтобы нивелировать эти риски, нужно расширить режим "надзорных каникул" на все виды контроля и надзора, распространить его на средний бизнес и еще на три года. Мы также предлагаем установить трехлетние надзорные каникулы для всех новых предприятий.
 +
 + 
 +
 +Досчитали до пяти
 +
 + 
 +
 +Один из насущных вопросов для бизнеса - потеря средств на счетах при банкротстве банков. Есть предложения?
 +
 + 
 +
 + 
 +
 +Доступность кредитов, так необходимых малому бизнесу для развития, продолжает снижаться. Это одна из причин того, что вклад "малышей" в экономику страны не увеличивается. Фото: Photoxpress
 +
 +Борис Титов: Мы предлагаем внести поправки в законы о банковской деятельности и о ЦБ РФ, которые ужесточали бы ответственность банков и регулятора за ненадлежащее осуществление операций, особенно в период работы временной администрации. Также мы собираемся внести в Госдуму законопроект, распространяющий систему страхования вкладов на средства малого и микробизнеса (в пределах пяти миллионов рублей). Кроме того, мы предлагаем, чтобы при банкротстве требования Агентства по страхованию вкладов удовлетворялись не в преимущественном порядке, а совместно с требованиями иных юридических лиц. Иначе бизнесу как кредитору третьей очереди фактически ничего не остается.
 +
 + 
 +
 +Лицензии у банков сейчас отзывают довольно часто. В чем причина, на ваш взгляд?
 +
 + 
 +
 +Борис Титов: Количество банков в России сократилось с 897 на 1 января 2013 года до 575 на 1 января 2017 года, что гораздо ниже среднемировых показателей. При этом сокращение числа банков стимулируется избыточно жесткими регулятивными требованиями, нарушениями процедур и нестабильностью правил банковского надзора. Необходимо значительно повысить качество надзора со стороны ЦБ РФ, обеспечить прозрачность мониторинга кредитных организаций.
 +
 + 
 +
 +Еще одна проблема - растущая сверхконцентрация ресурсов банковского сектора. В 2016 году прибыль топ-5 банков составила 82 процента от совокупного финансового результата отрасли, что ставит под угрозу устойчивость всей остальной банковской системы.
 +
 + 
 +
 +Какими проблемами грозит банковская сверхконцентрация?
 +
 + 
 +
 +Борис Титов: Доступность финансовых услуг для МСБ в регионах с неразвитой банковской инфраструктурой падает. Чтобы ее повысить, мы предлагаем минсвязи совместно с Банком России и кредитными организациями реализовать пилотный проект по проведению удаленной идентификации банковских клиентов, предусматривающей использование биометрических персональных данных.
 +
 + 
 +
 +А как дела с кредитами для малого и среднего бизнеса?
 +
 + 
 +
 +Борис Титов: В 2016 году доступность кредитных средств для МСП продолжила снижаться. Кредитный портфель МСП сократился с 4,9 триллиона рублей по состоянию на 1 января 2016 года до 4,5 триллиона на 1 января 2017 года (-8,5 процента). Доля просроченной задолженности возросла с 13,6 до 14,2 процента. Кредитный портфель индивидуальных предпринимателей за год упал с 470 до 388 триллионов рублей, а доля просроченной задолженности возросла с 14,9 до 16 процентов. Доля кредитного портфеля МСП в общем объеме кредитов юридическим лицам - резидентам и индивидуальным предпринимателям упала до 15,8 процента. Еще в 2013 году показатель составлял 23 процента.
 +
 + 
 +
 +"Корпорация МСП" в 2016 году своих планов по объемам кредитования по программе 6,5 процента и по программе госгарантий не выполнила. Причины - жесткое банковское регулирование, высокая ключевая ставка, влияющая на конечную стоимость кредитов.
 +
 + 
 +
 +Что ограничивает возможности банков по кредитованию малого и среднего бизнеса?
 +
 + 
 +
 +Борис Титов: Высокий уровень кредитных рисков, установленный требованиями ЦБ по формированию резервов на возможные потери по ссудам МСП. Необходимо расширить перечень залогов, относящихся к I и II категориям качества, обеспечить большее соответствие требований по формированию резервов при кредитовании МСП уровню фактических рисков. Мы сильно отстаем от международных норм в развитии рынка секьюритизации таких кредитов.
 +
 + 
 +
 +Развивается, но не растет
 +
 + 
 +
 +Несмотря на внимание государства к МСП, за десятилетие доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны так и не превысила 20-21 процента. За 2016 год ситуация изменилась?
 +
 + 
 +
 +Борис Титов: Нет, в 2016 году ситуацию принципиально изменить не удалось. Причина - низкая эффективность государственной политики по развитию МСП. Действующая система поддержки МСП через федеральные и региональные институты развития и инновационную инфраструктуру в регионах рассчитана, самое большее, на несколько десятков тысяч предприятий. Она не может подменять собой масштабную государственную политику, которая должна быть направлена на развитие миллионов субъектов МСП и затрагивать налоговую, денежно-кредитную, контрольно-надзорную сферы, а также регулирование инфраструктурных энергетических монополий.
 +
 + 
 +
 +А как же утвержденная в 2016 году Стратегия развития МСП до 2030 года?
 +
 + 
 +
 +Борис Титов: Она содержит целевые показатели, основанные на данных Росстата, а не ФНС России. Хотя успешно работает Реестр МСП на базе данных ФНС, который позволяет получать достоверную информацию о предприятиях. Стратегия так и осталась концептуальным документом, не интегрированным в систему принятия решений. Она не нашла своего отражения ни в бюджетной, ни в налоговой, ни в таможенно-тарифной, ни в денежно-кредитной политике.
 +
 + 
 +
 +А программа поддержки МСП минэкономразвития?
 +
 + 
 +
 +Борис Титов: Она доказала свою эффективность. По расчетам минэкономразвития, при вложениях бюджета в размере 22 миллиардов рублей, доходы бюджета составляют 153 миллиарда, то есть на каждый рубль затрат мы получаем 7 рублей в виде дополнительных налоговых поступлений. При этом вклад в ВВП составляет 39 рублей на 1 рубль вложений. Однако программа работает нестабильно, так как постоянно урезается объем финансирования со стороны федерального бюджета и пересматриваются условия участия регионов, в том числе в части софинансирования.
 +
 + 
 +
 +Мы предлагаем сохранить финансирование программы в 2017 году на уровне 2015 года - 18,5 миллиарда рублей. Минфину стоит увеличить долю федерального софинансирования до 70-80 процентов. Это нужно сделать, потому что за последние годы был принят ряд решений, которые усугубили положение малых и средних предприятий. Это резкий рост ставок по кредитам и страховых взносов, переход на кадастровую оценку при расчете земельного налога и налога на имущество организаций.
 +
 + 
 +
 +Какова ситуация с теневой занятостью?
 +
 + 
 +
 +Борис Титов: В секторе МСП в 2016 году она выросла. В тени находился каждый четвертый занятый в экономике россиянин - 24,7 процента, или 17,9 миллиона человек. Проблему не смог решить принятый закон о самозанятых, регулирующий деятельность репетиторов, уборщиков, нянь и сиделок. Необходимо законодательно закрепить механизм, дающий возможность легализоваться самозанятым предпринимателям (без права найма сотрудников). Речь об их регистрации в ФНС в режиме "одного окна" через МФЦ, выдаче патента самозанятого на срок от 1 месяца до 1 года, автоматической регистрации в ПФР, ФОМС, ФСС. Самозанятые должны сохранить право работать по найму и осуществлять сразу три вида деятельности. Налоги должны быть нулевые, а единый платеж в социальные страховые фонды (ПФР, ФОМС, ФСС) - не более 10 тысяч рублей в год. Сам список видов деятельности для них нужно расширить не менее чем до 45 видов.
 +
 + 
 +
 +Что приводит к росту теневой экономики?
 +
 + 
 +
 +Борис Титов: Избыточная фискальная нагрузка. Россия входит в группу стран с наиболее высокой налоговой нагрузкой (на 7,2 процента выше, чем в среднем по миру). Общая налоговая нагрузка включает в себя налог на прибыль, налог на фонд оплаты труда, прочие налоги. По данным исследований PWC, в России общая налоговая нагрузка в 2007-2016 годах снизилась с 51,4 до 47,4 процента. Зато нагрузка на ФОТ выросла на 4,3 процента и достигла 36,1 процента. В то время как в среднем по миру за этот период налоги на труд сократились с 18,2 до 16,3 процента. По налоговой нагрузке на ФОТ Россия в 2,2 раза превышает среднемировой показатель. В рамках разрабатываемой новой Налоговой политики РФ фискальная нагрузка на корпоративный сектор должна быть снижена, чтобы стимулировать инвестиционный процесс, рост экономики и доходов населения. Совокупную ставку социальных взносов можно снизить на 10 процентов, а НДС - на 6 процентов (до 12).
 +
 + 
 +
 +В 2016-м бизнес жаловался на нестабильность налогового законодательства. Есть изменения?
 +
 + 
 +
 +Титов: Нет, у бизнеса по-прежнему мало времени на адаптацию к изменениям. Мы предлагаем увеличить интервал времени, по истечении которого акты законодательства о налогах вступают в силу. Кроме того, мы предлагаем установить мораторий на введение неналоговых платежей на региональном уровне. Сейчас действует такой мораторий на федеральном уровне, однако регионы делают что хотят, пытаясь "заткнуть дыры" в своих бюджетах.
 +
 + 
 +
 +В налоговой сфере еще много нерешенных проблем. Так, при наличии налоговой недоимки у предпринимателя, как правило, аресту подлежат все счета. Это парализует его работу. Нужно внести в НК РФ изменения, фиксирующие, что приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств в отношении бизнеса применяется в объеме налоговой недоимки.
 +
 + 
 +
 +Отдельная проблема - ККТ. Добросовестный бизнес приветствует введение онлайн-касс. Однако с учетом новизны этих технологий бизнесу нужно время на адаптацию. Понятно, что возникают и определенные технические сложности. И главное, чего мы должны сейчас избежать - это непосильных издержек для малого бизнеса, а как результат - еще большего ухода его в тень. Мы считаем, что нужно дать хороший адаптационный период, стремиться к максимальному снижению стоимости технического оборудования, подумать о расширении категорий предпринимателей, которым предоставят компенсацию за установку новой контрольно-кассовой техники, избежать диктата производителей и навязывания ненужных услуг.
 +
 + 
 +
 +Для этого мы сейчас на федеральном уровне и в каждом регионе создали с ФНС России совместные штабы по мониторингу внедрения новой техники и оперативного решения возникающих проблем. Мы собираем статистику о динамике внедрения новых касс, возникающих проблемах, необходимости технического улучшения системы и обсуждаем все это вместе с ФНС. Такой формат, надеюсь, снизит накал страстей. Как мне кажется, находим шаг за шагом компромисс с ФНС по этим вопросам.
 +
 + 
 +
 +Как часто бизнес сталкивается с необоснованным увеличением кадастровой стоимости земли и ростом налогов?
 +
 + 
 +
 +Титов: Заказчиками кадастровой оценки выступают региональные или местные власти. Зачастую перед исполнителем стоит задача провести оценку, исходя из фискальных интересов заказчика по пополнению бюджета. В результате предприниматели вынуждены каждый раз обращаться в комиссии по оспариванию и в суды, терять время и деньги, часто бизнес пропадает.
 +
 + 
 +
 +При этом, по данным Росреестра, удовлетворяются две трети заявлений по оспариванию. В судах кадастровая стоимость объектов снижается в среднем на 77 процентов от начальной оценки, на комиссиях - на 40. К сожалению, оспаривание кадастровой стоимости в суде и даже получение вступившего в законную силу решения не решают проблему. Налоги пересчитываются не с даты принятия решения комиссией или судом, а с подачи заявления.
 +
 + 
 +
 +Нужно, чтобы эти решения учитывались при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором внесены изменения в кадастровую стоимость земли или объекта недвижимости. Кроме того, нужно установить административную ответственность оценщика и заказчика за умышленное завышение кадастровой стоимости. Если действия заказчика привели к переплате налоговых платежей в пределах трех финансовых лет подряд на сумму более чем два миллиона рублей, ответственность должна быть уголовной. Также необходимо законодательно ограничить увеличение суммы налоговых платежей, рассчитываемых от кадастровой стоимости, не более чем на 20 процентов от действующей ставки налогообложения по отношению к предыдущему налоговому периоду.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Некоммерческие организации поторапливают в реестр=====
 +
 +//22.05.2017 01:23 Коммерсантъ//
 +
 +Общественная палата поддержала упрощение процедуры ведения реестра социальных НКО 
 +
 +В Общественной палате (ОП) поддержали законопроект, который позволит на уровне регионов рекомендовать некоммерческие организации (НКО) в реестр социально ориентированных (СО) НКО. В Минюсте признают, что ранее не продумали, как механизм "будет работать на земле": сейчас каждую НКО нужно включать в реестр с участием федеральных ведомств. Эксперты ОП опасаются, что НКО не выдержат конкуренции с предприятиями, подведомственными региональным властям. 
 +
 +Поправки к закону об НКО подготовлены Минюстом. Регионы наделяются полномочиями по выдаче заключений о соответствии услуг, предоставляемых СО НКО, нескольким критериям качества. В Общественной палате поддержали поправки, которые представил директор департамента по делам НКО Минюста Владимир Титов. 
 +
 +Напомним, с 1 января 2017 года заключения о качестве услуг СО НКО должны выдавать девять федеральных министерств и ведомств, а решение о ее включении в реестр исполнителей общественно-полезных услуг должен принимать Минюст. Среди пяти критериев качества -- удовлетворенность получателей услуг и отсутствие организации в реестре недобросовестных поставщиков услуг. Однако, как подчеркивает господин Титов, при принятии нынешнего порядка "не было учтено разделение полномочий между федеральными и региональными органами власти". "Федеральные министерства не знают НКО, которые подают заявки на включение в реестр исполнителей операторов полезных услуг, просят регионы дать заключение. Там НКО проверяют. Все это длится 90 дней, а пока Минюст внесет организацию в реестр, может пройти и более 110 дней",-- пояснил чиновник. В итоге, по его словам, организация не дожидается включения в реестр и компенсации расходов из госбюджета, а "ищет поддержку самостоятельно, в том числе и из-за рубежа". 
 +
 +Передача права выдавать заключения региональным властям и территориальным управлениям федеральных ведомств сократит процесс включения в реестр до 30-40 дней. Владимир Титов заявил "Ъ": постановление правительства о реестре СО НКО будет также поправлено в связи с внесением поправок в законодательство. "Когда принимали это постановление, не продумали, как оно будет работать на земле",-- поясняет чиновник. По словам заместителя директора департамента по делам инвалидов Минтруда Киры Афониной, министерство не может из Москвы оценить качество услуг, предоставляемых инвалидам в субъектах РФ, и приходится запрашивать регионы. По ее словам, в департамент поступило 17 заявок из Московской и Ярославской областей, и ни на одну пока не дано положительного решения. Схожая ситуация, по словам участников заседания, сложилась в Минобрнауки, Минспорте, Минздраве, Федеральном агентстве по туризму. 
 +
 +Эксперты ОП в тезисах по итогам нулевого чтения отмечают возможность возникновения конфликтов интересов, так как НКО будут конкурировать на рынке услуг с организациями, подведомственными муниципальным и региональным властям. Чтобы избежать таких конфликтов, эксперты предлагают создавать при заинтересованных органах власти коллегиальные органы с участием независимых экспертов. Эксперты рекомендуют подготовить методические рекомендации, чтобы чиновники выработали единый подход к выдаче заключений, а также дать возможность давать заключения о работе НКО органам местного самоуправления. Член ОП Елена Тополева -Солдунова считает проект "стартом дебюрократизации этапов вхождения НКО в реестр исполнителей общественно-полезных услуг". Попадание в реестр, напомнила она, дает возможность долгосрочной (на два года) господдержки СО НКО, возможность претендовать на гранты.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +====="Мемориал" считает политзаключенными трех жительниц Сочи, осужденных за SMS в Грузию=====
 +
 +//19.05.2017 19:37 Новости Интерфакса//
 +
 +Краснодар. 19 мая. ИНТЕРФАКС-ЮГ - Правозащитный центр "Мемориал" признал политзаключенными жительниц Сочи Марину Джанджгаву, Ингу Тутисани и АнникКесян, говорится на сайте организации. 
 +
 +Женщины были осуждены по ст. 275 УК (государственная измена) за то, что сообщили своим грузинским знакомым по SMS о передвижении российской военной техники накануне вооруженного конфликта в 2008 году. 
 +
 +М.Джанджгава была приговорена к 12 годам колонии, И.Тутисани - к восьми, А.Кесян - к шести.
 +
 +"Мы считаем недопустимым возлагать на гражданских лиц ответственность за сохранение военной тайны, которая им не доверялась, а тем более криминализовать общение с иностранцами на тему событий и фактов, информация о которых общедоступна", - говорится в сообщении.
 +
 +По данным "Мемориала", А.Кесян и М.Джанджгава находятся в московском СИЗО "Лефортово", а И.Титусани - в колонии в Вологодской области.
 +
 +Ранее за отправку SMS в Грузию были осуждены жительница Сочи Оксана Севастиди и гражданка Грузии Екатерина Харебава.
 +
 +Летом 2016 года Е.Харебаву освободили после обмена заключенными с Грузией, а О.Севастиди помиловал президент РФ Владимир Путин в марте этого года. "Мемориал" также признавал их политзаключенными.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Судебная и иная защита======
 +
 +=====Адвокаты раскритиковали Верховный суд за стремление к краткости=====
 +
 +====По их мнению, отказ от полного оглашения приговора угрожает независимости суда====
 +
 + 
 +
 +//21 мая 23:19Анастасия Корня  / Ведомости//
 +
 + 
 +
 +Федеральная палата адвокатов (ФПА) раскритиковала законопроект Верховного суда, который предлагает освободить судей от необходимости полностью оглашать текст приговора. Такие предложения аннулируют тайну совещательной комнаты, существенно подрывают независимость суда и выхолащивают саму сущность правосудия по уголовным делам, говорится в письме ФПА, направленном председателю Госдумы Вячеславу Володину («Ведомости» с ним ознакомились). Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, позволяющие судьям зачитывать только вводную и резолютивную части приговора, Верховный суд внес в Госдуму в конце апреля (см. врез).
 +
 +Адвокаты с аргументами судей не согласны. Общественный контроль над деятельностью суда относится к числу важнейших демократических завоеваний, отмечается в письме ФПА. Отказ от провозглашения мотивировочной части приговора по всем категориям уголовных дел приведет к непониманию обществом причин вынесения решений и породит еще большее недоверие к суду, что пагубно скажется на многих аспектах осуществления правосудия и охраны правопорядка, предупреждают адвокаты. Кроме того, отмечают они, это предложение вступает в противоречие и с международными стандартами уголовного судопроизводства: статья 6 европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит, что судебное решение объявляется публично. Европейский суд по правам человека ранее разъяснял, что если речь не идет об оглашении полного текста решения, то необходимо проработать варианты, альтернативные оглашению решения в зале суда, напоминают авторы обращения. Но в действующем российском законодательстве альтернативные формы ознакомления общественности с решениями судов отсутствуют, говорится в письме ФПА: тексты приговоров размещаются в интернете, но с большой задержкой и не полностью.
 +
 +Позиция суда
 +
 +Поправки позволят сократить процедуру оглашения приговора, которая «в ряде случаев носит неоправданно длительный характер», уверены судьи. Существующая практика - пережиток советских времен, когда считалось, что чтение приговора имеет воспитательное значение, полагает зампред Верховного суда Владимир Давыдов.
 +
 +Ранее об опасности новой инициативы Верховного суда говорили члены президентского Совета по правам человека (СПЧ). Совет готовит заключение на этот законопроект, оно будет передано в Госдуму, если инициатива получит ход, говорит член СПЧ, судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова. Она отмечает, что де-факто оглашения приговора уже сейчас не происходит: как правило, судьи бормочут слова себе под нос, не позволяя что-либо расслышать присутствующим в зале. Такие практики могут сделать бессмысленным все, что угодно, подчеркивает Морщакова: известно немало случаев, когда судьи оглашали одно, а в итоговом документе оказывалось совсем другое. То же самое происходит с протоколами судебного заседания, которые фактически подгоняются под текст судебного решения или приговора, а тот, в свою очередь, копируется с обвинительного заключения, говорит член СПЧ. Поэтому отказ от оглашения приговора - это путь к расширению фальсификаций, уверена Морщакова. Это ставит под вопрос важнейшие принципы правосудия, такие как гласность или тайна совещательной комнаты, резюмирует она, вынесение приговора завершено в момент его оглашения и это исключает любые последующие изменения в тексте.
 +
 +Заместитель председателя комитета Госдумы по законодательству Юрий Синельщиков тоже против судейской инициативы. Судьи, возможно, от такой экономии сил и средств выиграют, а вот правосудие - вряд ли, согласен он.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Суд не принял иск против Заксобрания Петербурга по вопросу референдума об Исаакии=====
 +
 +//19.05.2017 12:11 ТАСС. Российские новости (ЕНЛ-2)//
 +
 +САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 19 мая. /ТАСС/. Октябрьский районный суд Петербурга оставил без движения иск группы депутатов к Законодательному собранию города о бездействии парламента по вопросу референдума о судьбе Исаакиевского собора, сообщает сегодня пресс-служба городского суда.
 +
 +"Суд оставил без движения административное исковое заявление (депутатов - прим. ТАСС) Амосова, Вишневского, Ковалева, Резника, Трохманенко к Законодательному собранию Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия органа государственной власти по вопросу проведения референдума в отношении собора Преподобного Исаакия Далматского", - говорится в сообщении.
 +
 +Согласно решению суда, истцы могут устранить недостатки до 3 июля.
 +
 +Как пояснил один из истцов, депутат Заксобрания Борис Вишневский, причина решения суда - в ошибке при уплате пошлины. "При подаче иска была неправильно оплачена государственная пошлина, сегодня это будет сделано", - сказал депутат.
 +
 + История вопроса В начале мая инициативная группа по проведению референдума по статусу Исаакиевского собора подала административный иск к Заксобранию Петербурга о бездействии, после того как парламент в очередной раз не включил в повестку дня вопрос о референдуме по собору.
 +
 +Позднее вопрос был все же внесен в повестку очередного заседания, 17 мая парламент должен был рассмотреть проект постановления против проведения плебисцита из-за несоответствия закону, предложенного инициативной группой, вопроса о статусе Исаакия и других знаковых петербургских храмов. По предложению депутата Бориса Ивченко вопрос был снят с повестки дня. По словам спикера Заксобрания Вячеслава Макарова, депутаты имеют право рассматривать или не рассматривать по существу вопрос - решение за большинством парламентариев.
 +
 +Избирком Петербурга 28 марта со второй попытки подтвердил соответствие законодательству документов инициативной группы по проведению городского плебисцита. На референдум предполагается вынести следующий вопрос: "Согласны ли вы с тем, что относящиеся к памятникам истории и культуры федерального значения и находящиеся в собственности Санкт-Петербурга здания: собор Исаакия Далматского (Исаакиевский собор - прим. ТАСС), собор Воскресения Христова (более известный как храм Спаса на Крови), собор имени апостолов Петра и Павла (Петропавловский) должны быть закреплены на праве оперативного управления за государственными музеями при обеспечении возможности проведения в них религиозных обрядов и церемоний?"
 +
 +В апреле и в начале мая депутаты Заксобрания Петербурга отказались включать в повестку двух заседаний вопрос о референдуме, который пытались внести "с голоса" парламентарии, выступающие против передачи собора РПЦ. В инициативную группу по проведению референдума, кроме депутатов, которые провели несколько митингов за сохранение музейного статуса Исаакия, вошли представители общественных организаций и политических партий.
 +
 +В январе губернатор Георгий Полтавченко подтвердил, что 30 декабря 2016 года было отдано распоряжение о передаче собора в пользование Московскому патриархату РПЦ на основании принятого в 2010 году ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения".
 +
 +По состоянию на 15 мая заявка о передаче собора в пользование РПЦ в правительство Санкт-Петербурга еще не поступила.
 +
 +Здание Исаакиевского собора находится в собственности Петербурга, но под охраной на федеральном уровне и входит в список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Геи пробьются в Пермь через Европу=====
 +
 +//19.05.2017 15:49 Уралинформбюро (uralinform.ru). Новости//
 +
 +Все их надежды - на ЕСПЧ.
 +
 +Пермский краевой суд отклонил апелляционную жалобу ЛГБТ-активиста Николая Алексеева на запрет гей-парада в столице Прикамья.
 +
 +Защитник прав сексуальных меньшинств намерен жаловаться в вышестоящие инстанции, передает "Уралинформбюро". "Дело будет направлено в кассационном порядке в президиум Пермского краевого суда, а затем при необходимости в Верховный суд РФ и Европейский суд по правам человека", - заявил в социальных сетях Алексеев.
 +
 +ЛГБТ-сообщество Прикамья планировало провести 2 митинга и шествие в ноябре 2016 года. Однако местные власти, воспользовавшись законом о защите детей от вредной информации, приняли решение отказать уральским геям.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====КС РФ готов идти на компромисс с ЕСПЧ, но при условии диалога - Зорькин=====
 +
 +//19.05.2017 17:54 ТАСС. Российские новости (ЕНЛ-2)//
 +
 +САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 19 мая. /ТАСС/. Конституционный суд (КС) РФ готов идти на компромисс с наднациональными структурами в случаях противоречий, в том числе с Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ), однако это должен быть диалог, а не вертикальная субординация. Об этом заявил председатель Конституционного суда (КС) РФ Валерий Зорькин в лекции, подготовленной к VII Петербургскому международному юридическому форуму. Полный текст лекции опубликован сегодня на официальном сайте суда.
 +
 +"Конституционный суд в своих постановлениях говорит о готовности к компромиссу, границы которого очерчены Конституцией РФ, и выражает стремление к максимально возможному согласованию идентичности конституционного правопорядка с универсальными положениями Европейской конвенции", - говорит Зорькин, комментируя два постановления КС по делам о возможности исполнения решений ЕСПЧ (одно из них было связано с выплатой компенсации акционерам компании ЮКОС, второе - с избирательными правами заключенных - прим. ТАСС).
 +
 +Он добавил, что российский законодатель закрепил в законе "О Конституционном суде РФ" правовой механизм разрешения вопроса о возможности или невозможности с точки зрения принципов верховенства Конституции исполнить постановление Европейского суда, исходя из необходимости создания барьера против "чрезмерной, то есть не вполне добросовестной, экспансии со стороны наднациональных структур". И уже дважды КС реализовал свое право, однако в каждом случае суд искал возможность компромисса.
 +
 +Зорькин также отмечает, что КС "готов идти навстречу международному сообществу и расширять гарантии прав человека в том случае, если для этого есть необходимая устойчивая конституционно-правовая конструкция". "Мы исходим из того, что именно в диалоге и согласовании, а вовсе не в вертикальной субординации, при которой российский правовой порядок занимал бы подчиненное положение по отношению к наднациональному правопорядку, заключается суть правового подхода к решению спорных проблем", - подчеркнул он.
 +
 +Седьмой Петербургский международный юридический форум проходит в Санкт-Петербурге с 16 по 20 мая.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Право на объединение======
 +
 +=====В Химках задержали протестующих против системы «Платон» дальнобойщиков=====
 +
 +//21.05.2017 18:01 РБК (RBC.ru). Новостная лента//
 +
 +В подмосковных Химках полиция задержала участников протеста дальнобойщиков против системы "Платон". Об этом сообщает "ОВД-Инфо" со ссылкой на сообщение на горячую линию.
 +
 +Очевидцы произошедшего сообщили, что были задержаны от шести до двенадцати человек. Кроме того, среди задержанных могут быть и журналисты. Причины задержания полиция не объяснила. Задержанные активисты были доставлены в ОВД №1 по городу Химки.
 +
 +Как сообщает "Дождь", участникам протеста предъявлены обвинения по ст. 19.3 КоАП (неповиновение законному требованию сотрудников полиции) и ст. 20.2 КоАП (организация несогласованного митинга).
 +
 +Задержания прошли на площадке возле магазина LeroyMerlin, где собрались дальнобойщики из Рязани, Саратова, Оренбурга, Санкт-Петербурга, Москвы и Дагестана. По информации "Дождя", всего на стоянке собрались более десятка фур. Вскоре после организации стоянки к ней подъехал автобус с сотрудниками ОМОН, которые начали задержания.
 +
 +Акции протеста дальнобойщиков против системы "Платон" проходят по всей России. Они связаны с введением с 15 апреля повышенной платы за проезд большегрузов. В Санкт-Петербурге после начала акций в середине апреля участники протеста были задержаны полицией.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Политические права======
 +
 +=====Сергей Миронов назвал позорным законопроект о приравнивании к митингам встреч депутатов с избирателями=====
 +
 + 
 +
 +//22.05.2017 11:12:49//
 +
 +//ИА Медиатрон (mediatron.ru). Новости, пресс-релизы//
 +
 + 
 +
 +Руководитель парламентской фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Сергей Миронов заявил, что законопроект "Единой России", регулирующий встречи депутатов с избирателями, ляжет "позорным пятном" на Госдуму седьмого созыва.
 +
 +"Те, кто сегодня проголосует за эту инициативу, потом будут очень жалеть. Им будет стыдно за то, что они выстраивают дополнительные бюрократические заборы между избирателями и депутатами, представителями народа", - заявил С. Миронов сегодня на пресс-подходе в Госдуме.
 +
 +Инициатива ЕР сегодня рассматривается в ключевом втором чтении. Законопроект обязует депутатов всех уровней согласовывать встречи с избирателями по принципу публичных акций.
 +
 +Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вносила смягчающие поправки к законопроекту, напомнил С.Миронов. Справороссы предлагали ограничить регулирование лишь теми случаями, когда встречи проходят с использованием технических средств - громкоговорителей, усилительных установок. Однако эти предложения не были учтены.
 +
 +Руководитель "СР" подчеркнул, что вводимые ограничения противоречат духу парламентаризма. "Наша фракция будет голосовать категорически против законопроекта. Его принятие ляжет позорным пятном на всю Госдуму. Такого еще не видели, чтобы депутаты боялись своих избирателей!" - заключил Сергей Миронов.
 +
 +Пресс-служба председателя политической партии и руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе ФС РФ С.М.Миронова
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Свобода слова======
 +
 +=====В Набережных Челнах суд оправдал журналиста, обвиненного в участии в пикете=====
 +
 + 
 +
 +//22.05.2017 ИА Росбалт//
 +
 + 
 +
 +Набережночелнинский городской суд прекратил дело об административном правонарушении в отношении сотрудника СМИ Сергея Алешкова. Как сообщил корреспонденту «Росбалта» общественный активист РаушанВалиуллин, журналиста пытались обвинить в нарушении правил проведения уличной акции 26 марта.
 +
 + 
 +
 +Валиуллин рассказал, что в тот день Алешков пришел на антикоррупционную акцию по заданию редакции. Однако полицейские приняли его за участника и составили протокол об административном правонарушении. В пятницу суд счел вину Сергея Алешкова недоказанной.
 +
 + 
 +
 +В тот же день Набережночелнинский суд рассмотрел дело и самого РаушанаВалиуллина, также обвиненного в правонарушении. Дело возвращено в отдел полиции для правильного составления протокола и восполнения неполноты представленных материалов.
 +
 + 
 +
 +Напомним, что 26 марта в городах России состоялись антикоррупционные пикеты. Поводом к ним стал широкий резонанс от фильма «Он вам не Димон», снятый Фондом борьбы с коррупцией.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Социальные права======
 +
 +====="Его бы с нами под пули в Чечню". Ветераны горячих точек устроили акцию протеста в ХМАО=====
 +
 +//20.05.2017 13:32 РИА Ура.ру (ura.ru). Новости Уральского федерального округа//
 +
 +Ветераны боевых действий требуют оставить им льготыФото: Александр Кулаковский © URA.RU
 +
 +В Сургуте ветераны горячих точек провели митинг против отмены льгот. Организаторы намерены устраивать акцию протеста каждую неделю, передает корреспондент "URA.RU".
 +
 +На митинг пришли порядка ста человек, хотя планировалось несколько сотен. Больше всего критиковалась деятельность вице-мэра по социальным вопросам Александра Пелевина. Именно его считают ответственным за отмену льготы оплаты детских садиков для ветеранов боевых действий и многодетных семей. Один из митингующих заявил, что Пелевин просто не понимает, через что им пришлось пройти. "Его бы с нами под пули в Чечню, а потом посмотрел бы я, как он льготы отменяет", - звучало в толпе протестующих ветеранов. На митинге также раздавались лозунги "нефтяной город экономит на детях" и "депутаты с народом или против".
 +
 +1/9
 +
 +"Афганцы" требуют отставки вице-мэра Пелевина Фото: Александр Кулаковский © URA.RU
 +
 +Как ранее сообщало "URA.RU", с 1 июля 2017 года дети из многодетных семей и дети участников боевых действий не смогут пользоваться 50-процентным освобождением от родительской платы в детсадах. По словам Эдуарда Логинова, одного из организаторов митинга, даже Александр Пелевин уже признал, что это решение было ошибочным. "У меня есть запись, как Пелевин в телефонном звонке сказал, что отмена льгот это ошибка, которую исправлять они не намерены. Говорит, что сегодня в администрации думают, как компенсировать, но как именно и в какой форме, Пелевин пока не готов сказать. Думаю, это пустые отговорки, чтобы сорвать митинг", - прокомментировал Эдуард Логинов.
 +
 +На митинге было принято обращение к президенту России, депутату Госдумы Александру Сидорову, создавшему эти льготы в его бытность мэром Сургута, и к партии "Единая Россия". Ветераны горячих точек пообещали проводить такие митинги каждую неделю, пока льготы не вернут.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Трудовые права======
 +
 +=====Прокуратура изучит ситуацию на шахте в Забайкалье, где бастовали горняки=====
 +
 +//19.05.2017 12:27 ТАСС. Российские новости (ЕНЛ-2)//
 +
 +ЧИТА, 19 мая. /Корр. ТАСС Илья Баринов /. Прокуратура Забайкальского края создала оперативную группу для изучения ситуации на Дарасунском руднике, работники которого бастовали, сообщила сегодня пресс-служба надзорного ведомств.
 +
 +"Прокуратурой края разработан план проверочных мероприятий. По распоряжению прокурора края создана оперативная группа из работников прокуратуры Тунгокоченского района и прикомандированных работников Шилкинской межрайонной прокуратуры, которая занимается изучением документов ООО "Дарасунский рудник" по вопросам начисления и выплаты заработной платы работникам, проверяет доводы обратившихся сотрудников, проводит расчет начислений по зарплате в отношении каждого из них", - говорится в сообщении.
 +
 +Прокурорские работники также оказывают практическую помощь шахтерам в подготовке пакета документов для обращения в суд о взыскании задолженности по заработной плате.
 +
 +"Прокуратура края поручила региональному управлению Роспотребнадзора проверить бытовые условия, созданные для работников организации, Государственной инспекции труда в крае - провести проверки по вопросам охраны их труда", - добавили в ведомстве.
 +
 +В прокуратуре также сообщили, что накануне на расчетный счет организации поступили 14 млн рублей для частичной выплаты зарплаты шахтерам.
 +
 + О забастовке 17 мая 81 человек отказался покидать золоторудную шахту "Юго-Западная" Даурского рудника в поселке Вершино-Дарасунский и подниматься на поверхность. По данным прокуратуры, в числе бастующих были 40 граждан Казахстана. Глава района Махмет Измайлов сообщил, что в их числе были и горняки из Кемеровской области, приезжие опасались, что не получат зарплату и не смогут уехать домой.
 +
 +В четверг после переговоров с губернатором Натальей Ждановой бастовавшие горняки согласились покинуть шахту. Рабочим пообещали в ближайшее время выплатить зарплату и произвести ее перерасчет за апрель.
 +
 +В ООО "Управляющая компания ЮГК" (группы компаний "Южуралзолото") накануне сообщали, что шахтерам на три дня задержали выплату аванса. Кроме того, работники требовали пересмотреть коэффициент трудового участия за апрель, из-за которого у них снизилась зарплата. На предприятии также отмечали, что собственник принял решение о закрытии рудника как убыточного.
 +
 +По информации региональных СМИ, сегодня с шахтерами встретился полпред президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло, который экстренно приехал в Забайкалье. В ближайшее время сюда также прибудет руководство "Управляющей компании ЮГК", оно проведет переговоры с краевыми властями. На встрече будет обсуждаться и дальнейшая судьба рудника.
 +
 +Ранее ТАСС сообщал, что на руднике работают следователи СК РФ, сотрудники прокуратуры, руководство государственной инспекции труда в Забайкальском крае. В прокуратуре края сказали, что по результатам проверки при наличии оснований будет рассмотрен вопрос о дисквалификации работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ ("Нарушение законодательства о труде").
 +
 +Работы на руднике по решению собственника приостановлены.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Жилищные права======
 +
 +=====Правительство Медведева решило отменить публичные слушания по острым градостроительным вопросам=====
 +
 +//20.05.2017 00:00 Московский комсомолец//
 +
 +Для этого власти готовы править сто с лишним статей Градостроительного кодекса и 14 законов
 +
 + Госдума с подачи правительства намерена ликвидировать механизм очных общественных слушаний по градостроительным вопросам, заменив его на "общественные обсуждения" в интернете. Общественные слушания, очевидно, стали очень неудобными для власти - ведь слишком многие спорные проекты на них гражданам удалось блокировать.
 +
 + Законопроект, подготовленный Минстроем (глава - Михаил Мень) в Госдуму в конце марта внесло российское правительство, распоряжение о внесении документа в Госдуму подписано Дмитрием Медведевым. В документе предлагается "перейти от процедуры публичных слушаний к процедуре общественных обсуждений, которые могут проводить в интернете".
 +
 + Авторы законопроекта считают, что таким образом можно будет информировать гораздо больше граждан, сэкономив их время.
 +
 + Для того, чтобы начала действовать новая процедура, придется править Градостроительный кодекс (более 80 его статей!) и большое количество Федеральных законов - "О принципах организации местного самоуправления" (правки в более сотни статей), "О содействии развитию жилищного строительства" (8 статей), а также еще 12 Федеральных законов. Полностью с текстом законопроекта можно ознакомиться в базе Госдумы.
 +
 + Напомним, что по действующему законодательству публичные слушания могут проводиться только в очной форме - до сих пор они были очень действенным инструментом в процессе принятия градостроительных решений по всей России. Гражданам удавалось в самом начале остановить многие попытки точечной застройки и так далее.
 +
 + Уточним: Градостроительный кодекс сейчас подразумевает, что публичные слушания проводятся по проектам генпланов, правил землепользования и застройки муниципальных образований, проектам документов о планировке территории, разрешений на использование земельных участков, на "отклонение от предельных параметров разрешенного строительства", реконструкции объектов капитального строительства.
 +
 + Заменяя публичные слушания на публичные обсуждения, власти предполагают, что проекты по разным градостроительным вопросам будут размещаться на сайтах, где и будут вестись дискуссии. Те, у кого проблемы с интернетом, смогут прийти на экспозицию проекта и оставить свои замечания в письменном виде.
 +
 + Инициатива правительства обсуждалась на заседаниях комитетов Госдумы.
 +
 +В апреле Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, возглавляемый ЛДПРовцем Алексеем Диденко, высказывался против положений законопроекта. Ведущий советник аппарата Комитета Наталья Иванова сообщила: "Особую озабоченность вызывает полное исключение института публичных слушаний по вопросам градостроительной сферы из Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления".
 +
 + Иванова заявила: "Конституционный суд в 2010 году в своем определении указал, что федеральный законодатель, определив публично-правовой институт - публичные слушания, предоставил возможность гражданскому обществу выразить коллективное мнение, которое не только выражает предложения по обсуждаемым вопросам, но и в процессе обсуждения выявляет разногласия и позволяет в процессе спора прийти к коллективному, более-менее согласованному решению, что электронные институты общественных обсуждений в принципе исключают".
 +
 + Сегодня глава Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (из 14 его членов 11 - "единороссы), ЛДПРовцев Алексей Диденко в разговоре с "МК" пояснил: "С учетом замечаний мы считаем возможным поддержать этот законопроект в первом чтении. Мы не против его концепции, которая состоит в том, чтобы расширить возможности участия граждан в процессе обсуждения важных решений через электронные ресурсы.
 +
 + Но мы полагаем, что не должно быть замены одной формы обсуждения другой - они вполне могли бы друг друга дополнять. Очевидно, что полноценно дискутировать на сайте нельзя - там можно только высказать свою точку зрения. К тому же традиционные формы всегда работают на привлечение пожилых людей, которые привыкли участвовать в собраниях и митингах, а электронные опросы больше для молодых…" Эту позицию г-н Диденко намерен озвучить в зале пленарных заседаний при обсуждении документа в первом чтении.
 +
 + Профильный Комитет ГД - по транспорту и строительству, который также является профильным относительно так называемого законопроекта "о реновации" - рекомендовал депутатам одобрить законопроект в первом чтении (оно назначено на 24 июня). Председателем Комитета является единоросс Евгений Москвичев.
 +
 + Ко второму чтению вносить в принимаемый законопроект поправки, которые бы меняли его концепцию, нельзя. А так как концепция состоит именно в замене публичных слушаний электронным обсуждением, то с учетом поддержки правительства профильным думским Комитетом (он тотально контролируется фракцией "Единая Россия") вероятность радикального пересмотра текста близка к нулю. 
 +
 + Правительственный законопроект вызвал возмущение у активистов, которые в разных городах России протестуют против спорных градостроительных решений. По мнению многих граждан, массовая правка федеральных законов и Градостроительного кодекса ради того, чтобы понятный и уже не раз опробованный механизм публичных слушаний был заменен запутанной и непрозрачной процедурой интернет-обсуждений, совершенно не оправдана. И понадобилась власти лишь для того, чтобы избежать "неудобного" очного общения с россиянами по острым вопросам.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Депутаты предложили увеличить срок переезда жильцов по программе реновации до 90 дней=====
 +
 +//19.05.2017 14:05 ТАСС. Российские новости (ЕНЛ-2)//
 +
 +МОСКВА, 19 мая. /ТАСС/. Депутаты Госдумы предложили увеличить срок переезда собственников жилых помещений многоквартирных домов, участвующих в программе реновации, с 60 до 90 дней. Об этом сообщила сегодня журналистам председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.
 +
 +Ранее с таким предложением выступила уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова.
 +
 +"Срок мы увеличиваем с 60 до 90 дней. Есть предложение увеличить до 120 дней. Пока мы остановились на том, что мы как минимум на месяц увеличиваем вот этот срок", - сказала Хованская.
 +
 +"Представьте себе, что такое переезд. Это почти пожар: тут тоже людям надо дать какое-то время", - подчеркнула депутат.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Право на защиту государством семьи, материнства и детства======
 +
 +=====Александр Карлин рассказал о судьбе детей Оксаны Ткаченко=====
 +
 +//19.05.2017 17:33 Телеканал Катунь 24 (katun24.ru). Новости эфира//
 +
 +  На очередной встрече с журналистами в формате "Медиалога" Александр Карлин рассказал, что сделано для обеспечения прав детей осужденной Оксаны Ткаченко. 
 +
 +Напомним, жительницу Барнаула приговорили к шести годам и восьми месяцам лишения свободы за то, что в июле 2015 года она четыре раза выстрелила в своего мужа.   
 +
 +Как утверждает сама Оксана Ткаченко, она защищала своего ребенка от нападок отчима. Сразу после того как женщине был вынесен обвинительный приговор, Александр Карлин поручил Уполномоченному по правам ребенка в регионе Ольге Казанцевой взять эту ситуацию на особый контроль. И как сообщил глава региона, вопрос об оформлении временной опеки над детьми уже решен. Их передали на воспитание бабушке. За Владислава (сына осужденной) ей уже назначили выплату, которую она будет получать как опекун.  
 +
 +Александр Карлин, губернатор Алтайского края: "Ребенка в таком возрасте нельзя оставлять ни на день, ни на час без присмотра. Ситуация будет на контроле Уполномоченного по правам ребенка до тех пор, пока она не получит своего разрешения, пока у нас будут опасения за условия жизни и воспитания детей".  
 +
 +Резонансное дело Оксаны Ткаченко уже обратили внимание и в Государственной Думе. Депутат Ярослав Нилов попросил Уполномоченного по правам человека в России Татьяну Москалькову обратить внимание на эту громкую историю. Как сообщил адвокат женщины, кассационная жалоба в Алтайский краевой суд уже направлена. Наш телеканал продолжает следить за развитием ситуации.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Образование======
 +
 +=====Митинг протеста состоялся в приморском Артеме против закрытия в городе филиала Дальневосточного федерального университета=====
 +
 +//22.05.2017 06:47 Новости Интерфакса//
 +
 +Владивосток. 22 мая. ИНТЕРФАКС - ДАЛЬНИЙ ВОСТОК - Преподаватели, студенты и их родители в приморском городе Артеме в минувшее воскресенье провели митинг против решения руководства Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) закрыть местный филиал вуза.
 +
 +"Решение закрыть филиал ставит крест на профессиональном образовании для детей не только Артема, но и близлежащих сел", - сообщил агентству "Интерфакс - Дальний Восток" Борис Киселев, председатель профсоюзной организации филиала ДВФУ в Артеме, преподаватель высшей категории, бывший декан технического направления учебного заведения.
 +
 +По его словам, далеко не всем по карману обучаться в кампусе ДВФУ на острове Русский в соседнем с Артемом (около 50 км - ИФ) Владивостоке.
 +
 +"Это совершенно другие расходы на транспорт, проживание и питание. У нас много детей из неполных семей, но и для большинства остальных родителей, жителей сел, эти деньги - неподъемные", - отметил Б.Киселев.
 +
 +Филиал в Артеме готовит среднее профессиональное звено работников для военно-промышленного комплекса, авиации.
 +
 +"Аналогичного учебного заведения на Дальнем Востоке нет, я думаю, вплоть до Иркутска. Наши выпускники востребованы. Они трудоустраиваются уже во время прохождения производственной практики. У нас долгосрочные договоры с предприятиями края о подготовке специалистов для них", - рассказал собеседник агентства.
 +
 +По его словам, другие учебные заведения в городе не могут закрыть эти потребности: колледжи готовят парикмахеров, поваров, строителей, автомехаников.
 +
 +"Между тем, только в Артеме в этом году школу заканчивают 1,5 тыс. выпускников, плюс села. Интерес к нашим техническим специальностям огромный. По нашим подсчетам, у нас могли бы обучаться 2,5 тыс. студентов, в том числе получать высшее образование. Как это и было еще несколько лет назад", - отметил Б.Киселев.
 +
 +Он добавил, что филиал никогда не был обузой, оказывая услуги дополнительного образования на сумму до 5 млн руб. в год.
 +
 +"Последние два года нам запретили набирать студентов. К нам приходят, но мы вынуждены отказывать в зачислении. И сейчас мы умираем. С 2015 года количество учащихся в филиале с 1,5 тыс. уменьшилось до 312, включая заочников. В прошлом году были уволены 10 преподавателей, в том числе профессора, доктора и кандидаты наук. В списке на увольнение в этом году еще 12 преподавателей", - отметил Б.Киселев.
 +
 +Проблему взял на контроль первый замруководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме, депутат от Приморья Виктор Пинский. Он направил обращение министру образования и науки РФ Ольге Васильевой, в котором просит ее вмешаться в ситуацию и сохранить учебное заведение в Артеме. Кроме того, депутат в конце мая намерен встретиться с ректором ДВФУ и обсудить с ним судьбу трудового коллектива филиала и учащихся.
 +
 +"Я убежден, что учебное заведение должно быть сохранено. Стране и краю сегодня нужны квалифицированные профессионалы, специалисты с хорошим техническим образованием. На мой взгляд, планируя любую реорганизацию, надо учитывать ее социальные последствия. Ликвидация филиала лишает детей из не самых богатых семей будущего. Они теряют возможность получить востребованную профессию и зарабатывать на достойную жизнь", - сообщил агентству В.Пинский.
 +
 +В свою очередь в пресс-службе ДВФУ агентству сообщили, что прокомментируют ситуацию позднее.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Права человека в местах принудительного содержания======
 +
 +====="Нурик и его команда просто садисты". Зека, рассказавшего о пытках в ИК-5 Нижнего Тагила, увезли на север. Между ГУФСИН и ОНК - война=====
 +
 +//19.05.2017 20:48 РИА Ура.ру (ura.ru). Новости Уральского федерального округа//
 +
 +Заключенного Фаруха Бердиева, который рассказал правозащитникам о пытках в ИК-5 Нижнего Тагила, после чего был экстренно вывезен из колонии №26 г. Тавды и содержался в "тайном месте", этапировали в учреждение на самом севере Свердловской области - в исправительную колонию №63 г. Ивделя. Об этом "URA.RU" сообщил адвокат Роман Качанов. В пятницу, 19 мая, защитник навестил осужденного.
 +
 +"Он содержится в одиночной камере под наблюдением: его постоянно снимают на видеокамеру, - рассказал агентству адвокат Качанов. - Мне дали с ним встретиться в конфиденциальной обстановке, мы пообщались. Он говорит, что никакого давления на него сейчас не оказывают".
 +
 +По словам адвоката, главной темой встречи стали пытки в ИК-5 Нижнего Тагила. "Он очень много рассказывал про эту колонию: мол, там все очень плохо, очень страшно. - говорит Роман Качанов. - Этот [замначальника колонии Максим] Нурмагомедов и его коллеги - просто садисты. Это мое мнение. Так и напишите: "Я считаю, что Нурик и его команда - садисты и подлежат лечению"".
 +
 +Адвокату Качанову обещают новые судебные иски от сотрудников ГУФСИН
 +
 +В Главном управлении ФСИН по Свердловской области дал развернутый комментарий по информации о переводе осужденного Бердиева в Ивдель.
 +
 +"Это дело уголовно-исполнительной системы, где держать осужденного, - заявил руководитель пресс-службы свердловского пенитенциарного ведомства Александр Левченко. - Этот осужденный (Бердиев) - не обыкновенный осужденный: он отбывает наказание не только в строгом режиме, но и в единых помещениях камерного типа - за многочисленные нарушения. Не в каждой колонии есть ЕПКТ, в 63 - есть, поэтому он там". По словам Левченко, жалоб на условия содержания у Бердиева сейчас нет.
 +
 +В ИК-5 Нижнего Тагила, вокруг которой возник скандал, по рассказу пресс-службы ГУФСИН, сегодня побывали гости. "После всей этой шумихи колонию по приглашению нижнетагильской юридической ассоциации посетили родственники заключенных, - сообщил Левченко. - Были и осужденные, которые отбывали там наказание по 11 лет (в том числе сидевшие вместе с тем осужденным). Это говорит о том, что учреждение было для них неким домом"
 +
 +Неизвестные в масках задержали журналиста федерального РБК
 +
 +Руководитель пресс-службы ГУФСИН также дал оценку заявлениям адвоката Качанова. "Мне кажется, что правозащитники избрали наступательную тактику, - говорит Левченко. - Идет проверка прокуратуры, следственного комитета - мы ждем их результатов. Если факты не подтвердятся - сотрудники учреждения обратятся в суд".
 +
 +Левченко напомнил, что именно Качанов выступал адвокатом на суде, когда сотрудники ИК-5 уже подавали иск на правозащитников.
 +
 +"Качанов тот суд проиграл, и теперь у него обида: счет 1:0, деньги платить не хотят! В ход идет все: факты, домыслы, оскорбления типа "Нурик". Подполковник Нурмагомедов один суд уже выиграл, и когда закончатся проверки, они опять встретятся в суде. А будет оскорблять сотрудников - получит еще одно дело", - пообещал Левченко.
 +
 +За последние дни на Среднем Урале случились два крупных скандала, связанных с ГУФСИН. 10 мая заключенный ИК-26 г. Тавды Фарух Бердиев рассказал членам Общественной наблюдательной комиссии о жестоких пытках в ИК-5 г. Нижнего Тагила, где находился ранее. После этого членов ОНК выдворили с территории тавдинского исправительного учреждения. Об этом инциденте написали многие местные и федеральные СМИ.
 +
 +"Хоть голова и стриженая, но ни одной волосинки с нее не упадет"
 +
 +Ситуация разбиралась на встрече правозащитников с начальником ГУФСИН Сергеем Патроновым. Сразу же после этого Бердиева экстренно вывезли из ИК-26 и держали его в "тайном месте": с ним дали встретиться только свердловскому уполномоченному по правам человека Татьяне Мерзляковой.
 +
 +На днях целая серия событий развернулась в Нижнем Тагиле: общественник и журналист, руководитель агентства "Между строк" Егор Бычков вышел с пикетом против пыток в ИК-5.
 +
 +Когда туда же приехал журналист федерального издания "РБК" снимать сюжет об этой колонии, их обоих, а также двоих бывших заключенных (которые были задействованы в съемках) задержали люди в камуфляже и масках и доставили в полицию. После опроса всех отпустили.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Принудительные работы для избранных=====
 +
 + 
 +
 +//19.05.2017 Фонд "В защиту прав заключенных"//
 +
 + 
 +
 +По словам министра юстиции Александра Коновалова, с начала года 46 осужденным к лишению свободы в РФ суды заменили наказание принудительными работами. Таковы первые результаты применения альтернативной нормы, включенной в Уголовный кодекс (УК) в 2011 году, но вступившей в силу 1 января 2017 года.
 +
 + 
 +
 +Как заявил министр юстиции Александр Коновалов, суды уже применили альтернативное наказание в виде принудительных работ 46 россиянам. 15 из них уже освобождены по отбытии срока наказания, назначенного судом в порядке замены, а 31 человек его отбывают. С 1 января, если суд, назначив наказание в виде лишения свободы (на срок не более пяти лет), придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному лишение свободы принудительными работами на срок от двух месяцев до пяти лет. Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, инвалидам I или II группы, беременным женщинам или матерям детей в возрасте до трех лет, а также пенсионерам и военнослужащим.
 +
 + 
 +
 +Принудительные работы были включены в закрепленный УК перечень видов уголовного наказания в конце 2011 года. Но срок вступления в силу этой нормы трижды переносился поправками в УК. Последний раз ее введение отложили «в связи с невозможностью реализации» с 2014 на 2017 год.
 +
 + 
 +
 +От 5% до 20% зарплаты принудительно трудящихся в соответствии с приговором удерживаются в доход государства и перечисляется на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы. В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток. Если осужденный уклоняется от работ, он может быть лишен свободы на тот же срок (один день за решеткой за один день принудительных работ).
 +
 + 
 +
 +Отбывать срок принудительного труда осужденные должны при исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъектов РФ, в которых они проживали или были приговорены. Однако, сейчас, по словам господина Коновалова, созданы всего семь участков, функционирующих как исправительные центры, и четыре исправительных центра. То есть, в среднем на каждый такой центр или участок приходится по четыре-пять осужденных.
 +
 + 
 +
 +«Предполагается, что назначение этого вида уголовного наказания позволит кардинально уменьшить число осужденных, находящихся в местах лишения свободы, и минимизировать негативные последствия, связанные с полной изоляцией их от общества», оценил перспективы глава Минюста. В частности, на осужденных к принудительным работам не распространяется ограничение избирательных прав, отметил он, комментируя ход реализации решения Конституционного суда о вариантах частичного исполнения постановления Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Анчугов и Гладков против РФ» о полном запрете заключенным в РФ голосовать на выборах.
 +
 + 
 +
 +Напомним, ЕСПЧ в 2013 году потребовал от российских властей дифференцировать подход к находящимся в местах лишения свободы — например, в зависимости от срока наказания или тяжести совершенного преступления. КС 19 апреля 2016 года решил, что отменить автоматическое действие запрета Конституция не позволяет, но например, колонии-поселения вполне можно исключить их списка мест лишения свободы и ввести отдельный режим отбывания наказания в них, не связанный с ограничением избирательных прав осужденных. Проработку этого вопроса, как отметил господин Коновалов, Минюст и ФСИН пока организовывают, в частности, направив запрос о необходимости изменения УК в Верховный суд и Генпрокуратуру. Из слов министра следует, что с позициями КС по делу Анчугова и Гладкова Минюст связывает и замену лишения свободы принудительными работами.
 +
 + 
 +
 +Общественное обсуждение сейчас проходят опубликованные Минюстом новые поправки к УК, позволяющие сокращать сроки «фактически отбытого наказания в виде лишения свободы», после которого возможен перевод на «принудительные работы» тех, кто был осужден за преступления небольшой и средней тяжести или за тяжкое преступление, совершенное впервые. Для этого Минюст предлагает внести поправки в ст. 53.1 УК РФ (принудительные работы) и ст. 80 УК РФ (замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания). Предполагается, что назначение данного вида уголовного наказания позволит кардинально уменьшить число осужденных, находящихся в местах лишения свободы, и позволит минимизировать негативные последствия, связанные с полной изоляцией их от общества.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Свердловская область: Бывший надзиратель ИК-5 рассказал о системе вымогательств и пыток в колонии=====
 +
 + 
 +
 +//19.05.2017 Фонд "В защиту прав заключенных"//
 +
 + 
 +
 +В исправительной колонии №5 Нижнего Тагила действует система вымогательств с заключённых, рассказал АН «Между строк» бывший сотрудник учреждения Сергей Онучин. Он также частично подтвердил слова Фаруха Бердиева и ещё пятерых осужденных, которые сообщили о пытках и избиениях со стороны надзирателей. По словам Онучина, руководство учреждения отработало схему поборов с зэков за помощь в условно-досрочном освобождении, предоставлении свиданий, а также проносе оружия и других запрещённых предметов. Экс-надзиратель заявил, что после попытки противостоять сложившимся порядкам он сам был обвинён в получении взятки и лишился работы.
 +
 + 
 +
 + 
 +
 +Сергей Онучин работал в ИК-5 с 2008 по 2015 годы начальником отряда. Как он рассказал, в колонии с осужденных в «добровольно-принудительном порядке» взымаются деньги на нужды администрации. Так, по словам Онучина, в 2013 году надзиратели собрали с зэков как минимум 250 тысяч рублей на ремонт комнат длительного свидания.
 +
 + 
 +
 +«С ФСИНа эти деньги получить не удалось, поэтому администрация дала начальникам отрядов команду попросить средства у осужденных, - рассказал АН "Между строк" Сергей Онучин. - Сумма получилась очень маленькая - порядка 30 тысяч рублей. Тогда начальникам отрядов, где содержатся инвалиды, всего около 80 человек, поступила команда создать условия, при которых осужденные отдали бы свои пособия. Скрыть свои доходы они бы не смогли, поскольку все квитанции проходили через оперативный отдел колонии. Сами деньги поступали родственникам. Так вот, осужденные, всего их в колонии на тот момент было около 80 человек, должны были попросить  родственников сдать эти деньги - от 15 до 30 тысяч рублей. Обычно эти деньги передавали наличными лично Нурмагамедову. Неизвестно, сколько денег осталось сверх затратов на ремонт».
 +
 +Также Онучин раскрыл вторую схему заработка администрации колонии - за помощь в условно-досрочном освобождении осужденный должен был заплатить от 50 тысяч рублей. В случае отказа, если зэку и удавалось подать заявление, надзиратели направляли в суд отрицательную характеристику, которое лишало возможности выйти на свободу досрочно.
 +
 + 
 +
 +«По закону решение об УДО принимает суд, но фактически главное слово - за администрацией колонии, - говорит Онучин. - Очень часто УДО получали осужденные, которые, по моему мнению, этого не заслуживали: сроки они получили за серьёзные преступления, в колонии зарекомендовали себя не очень хорошо, но платили деньги и получали нужную характеристику. К примеру, в 2011 году я узнал, что человек из моего отряда, осужденный за похищение девятилетней девочки, собрался подавать на УДО. Я сказал ему, что вряд ли у него что-то выйдет, а тот заявил, что уже посоветовался с работниками оперативного штаба и решил подавать заявление. Он действительно получил УДО, а позже я узнал, что он вёл дружбу с родственницей одного из оперативников. С другой стороны, часто бывало, что осужденные своим трудом доказавшие, что заслуживают УДО, не получали его, потому что не платили деньги. Да, я тоже составлял характеристики по указке начальства вопреки своему мнению. Я человек в погонах, и приказ есть приказ».
 +
 +Контролирует незаконную деятельность сотрудников колонии, по словам Сергея Онучина, замначальника по безопасности и оперативной работе. Этот пост сначала занимал Олег Степченко, после смерти которого все дела вместе с должностью «по наследству» перешли его помощнику - Максиму Нурмагамедову. Но если Степченко ещё соблюдал «хоть какие-то правила приличия», то Нурмагамедов даже не старался скрывать махинации и жестокие методы работы с заключёнными, утверждает Онучин. По словам экс-тюремщика, сотрудники колонии открыто обсуждали почти приятельские отношения замначальника с избранными зэками.
 +
 + 
 +
 +«Все видели, насколько лояльно Нурмагамедов относится к некоторым осуждённым. Они к нему в очередь выстраивались попросить о чём-нибудь, чаёвничали у него в кабинете, за жизнь беседовали, - рассказал АН "Между строк" Сергей Онучин. - В 2013 году в другом отряде при обыске у одного из осужденных обнаружили нож. И не какой-нибудь столовый, а коллекционное оружие. Нож был изъят, а вся информация передана в оперативный штаб. Так Нурмагамедов лично пришёл за этим ножом, чтобы вернуть его осужденному, и приказал никаких материалов по результату обыска не составлять. Выяснилось, что этот нож изначально в колонию именно Нурмагамедов и внёс вместе с целой коллекцией таких же по просьбе отца осужденного. Начальник того отряда жаловался мне и другим коллегам, что не знает, как поступить в этой ситуации: идти против Нурмагамедова чревато, но и зэк с набором ножей в колонии - это нонсенс. Позже этот осужденный перед выходом из колонии подарил всю коллекцию начальнику отряда якобы в знак признательности. Но тот заподозрил, что это - подстава, и сразу же избавился от ножей».
 +
 +Подчинённые Нурмагамедова тоже измываются над зэками не таясь, отмечает Онучин. Он рассказал, что один из сотрудников оперативного штаба прилюдно хвастался, что одним словом может забрать у человека жизнь.
 +
 + 
 +
 +«В 2012 году после разговора с ним один из осужденных перерезал себе сонную артерию и умер, - говорит бывший сотрудник ИК-5. - В 2014 году случилось подобное, но тогда осужденный выжил. Ещё один случай произошёл тоже в 2014-м. Тогда этот оперативник разговаривал с тремя осужденными, которые вели себя вызывающе. Они заявили, что вскроются, на что тот ответил: "Вы только трепаться можете, а на деле - вам слабо". На том разговор и закончился, а ночью двое из этих осужденных выполнили свою угрозу. Вообще, с заключёнными оперативники не церемонятся. Лупят даже тех, кто ещё не осужден, а является подследственным (на территории ИК-5 действует помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора - прим. ред.). Арестанты по прибытию должны бежать по коридору со своими сумками, а отдел безопасности подгоняет их пинками. В 2014 в ПФРСИ прибыл арестант, который отказался бежать, сославшись на то, что имеет инвалидность второй группы. Его стали запинывать. На шум пришёл Нурмагамедов. Разобрался в ситуации и всё равно приказал "дорабатывать" инвалида. В итоге его без сознания доставили в медчасть, он мог умереть в любой момент, и нужно была госпитализация в больницу. Но больницы не принимали. Тогда Нурмагамедов заставил наших медиков написать, что этому подозреваемому стало плохо по прибытию в колонию, его поместили в медчасть, а там он уже ночью пытался вставать и падал, ударяясь головой о тумбочку».
 +
 + 
 +
 +Сам Сергей Онучин в 2015 году был осужден за получение взятки. По словам Онучина, Максим Нурмагамедов подставил его после того, как узнал, что надзиратель собирается сообщить о беспределе в ИК-5 на телевидение.
 +
 + 
 +
 +«Жаловаться в правоохранительные инстанции было бесполезно. У Нурмагамедова повсюду были связи, и по любым жалобам на него проверку поручали проводить ему же самому или его коллегам. В 2014 году я собирался уходить на пенсию, но давление со стороны Нурмагамедова стало невыносимым. Чтобы он сбавил обороты, я пустил слух, что доложу о его бесчинствах. Тогда трое его подчинённых вызвали меня на разговор, в котором угрожали мне, а когда поняли, что это не действует, намекнули, что с моими детьми может что-то случиться. Позже со мной связался один из бывших осужденных, который собирался меня попросить о помощи с УДО для другого заключённого за 50 тысяч рублей. Я понимал, что это подстава, но надеялся, что, если правильно подыграю, то смогу раскрыть силовикам все махинации в ИК-5. Но ни на задержании, ни после слушать меня никто не стал. Только требовали написать явку с повинной, угрожая подвесить на ночь к решётке наручниками. Я не стал рисковать и написал, что мне диктовали. Позже со мной встретился с Нурмагамедовым, который пообещал, что меня посадят в тюрьму и живым я оттуда уже не выйду».
 +
 +В итоге Сергей Онучин получил условную судимость и штраф в три миллиона рублей. Он сказал, что опасается за свою жизнь после угроз бывших коллег, но всё равно хочет вывести их на чистую воду.
 +
 + 
 +
 +«В колонии все схемы Нурмагамедова были настолько очевидными, а сейчас по сути доказательной базы у меня нет - только моё слово. Я же не собирал на них компромат - просто всё делалось в открытую, надо было только смотреть. Но когда случается проверка, в колонии всё быстро сворачивается. Осужденные, конечно, тоже вряд ли что-то смогут доказать. Тот же приём прокурора руководство колонии превратило в цирк. Когда прибывает прокурор для сбора жалоб от осужденных, в коридор пускают только активистов с заранее подготовленными вопросами».
 +
 +Ранее пятеро бывших осужденных рассказали АН «Между строк», почему не жаловались во время заключения в ИК-5. По их словам, даже если бы жалоба дошла до адресата, надзиратели силой бы заставили осужденного отказаться от своих слов. В начале мая заключённый Фарух Бердиев заявил о пытках в тагильской колонии. По словам осуждённого, чтобы остановить многочасовое истязание со стороны надзирателей, ему пришлось вспороть себе лезвием живот. В Управлении ФСИН России по Свердловской области Бердиева назвали лжецом и пообещали начать судебное разбирательство с зэком, если после проверки правоохранительными органами его слова не получат подтверждение. По информации, сообщённой осуждённым, в настоящее время проводится проверка Следственным отделом по Тагилстроевскому району Нижнего Тагила следственного управления Следственного комитета России по Свердловской области. 12 мая в СИЗО-1 Екатеринбурга Бердиева посетила уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова. Сейчас, по данным АН «Между строк», Бердиев находится в ИК-63 в Ивделе.
 +
 + 
 +
 +В 2016 году осуждённый ИК-5 Сергей Гореванов также заявил о пытках в колонии, однако позже суд признал его заявления недостоверными. В 2017 году, по информации общественницы Ларисы Захаровой, в ИК-5 один из осуждённых вогнал себе иглу под рёбра в знак протеста. В Свердловском управлении ФСИН опровергли и это заявление. Однако правозащитники и представители Общественной наблюдательной комиссии настаивают, что в пятой колонии надзиратели установили бесчеловечные порядки, и не каждый заключённый рискнёт рассказать о творящемся там беспределе.
 +
 + 
 +
 +16 мая возле здания Свердловского управления ФСИН России в Екатеринбурге одиночный пикет против пыток в ИК-5 устроил директор АН «Между строк», общественник, Егор Бычков. В итоге руководство ведомства пригласило его на беседу, в которой они пообещали провести проверку и попросили не «раскачивать ситуацию». Вечером того же дня возле ИК-5 во время съёмки репортажа о пытках полиция задержала журналиста федерального телеканала РБК Владислава Пушкарёва. Как объяснил Пушкарёв, правоохранители якобы заподозрили его в хранении наркотиков.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Нормотворчество======
 +
 +=====Лишенных единственного гражданства террористов будет некуда выслать=====
 +
 +====Их придется содержать под стражей за счет россиян, предупреждают юристы====
 +
 + 
 +
 +//21 мая 23:18Светлана Бочарова  / Ведомости//
 +
 + 
 +
 +Лица, осужденные за терроризм и экстремизм, могут быть лишены российского гражданства, даже если у них нет никакого другого, следует из текста законопроекта, принятого Госдумой в пятницу в первом чтении.
 +
 +Документ предлагает лишать гражданства тех, кто получил его не по праву рождения, но не исполнил обещания соблюдать российские законы. Основанием для этого станет приговор суда за совершение или подготовку ряда террористических и экстремистских преступлений. Первоначальная версия проекта, внесенная в Думу вскоре после теракта в петербургском метро лидерами всех фракций, содержала оговорку: отменить решение о приеме в российское гражданство можно, только если у осужденного есть гражданство другого государства или гарантия его приобретения. Но из переработанного варианта, подписанного в том числе председателем Думы Вячеславом Володиным, такая оговорка исчезла. «Останутся ли они [лишенные гражданства] лицами без гражданства или станут гражданами других государств - это их дело и России касаться не должно», - заявил на пленарном заседании в пятницу единоросс Андрей Исаев.
 +
 +Не все террористические и экстремистские преступления предусматривают пожизненное заключение, напомнил Исаев. Но что власти намерены делать с лишенными гражданства осужденными после их освобождения, в законопроекте не сказано. «Они станут лицами без российского гражданства со всеми вытекающими последствиями», - сообщил депутатам в пятницу председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников.
 +
 +Экстремистов ищут в соцсетях
 +
 +В Росгвардии планируют готовить специалистов по мониторингу социальных сетей, сообщил заместитель командующего войсками Росгвардии Сергей Меликов. По его мнению, это позволит пресекать и даже предотвращать теракты, готовящиеся с использованием соцсетей, передает «Интерфакс».
 +
 +Осужденные, у которых после лишения российского гражданства останется другое, в России будут считаться иностранцами. Но те, у кого российское гражданство было единственным (а российский закон велит отказаться от иных гражданств желающим получить российское), станут лицами без гражданства (апатридами). И те и другие могут жить в России только с разрешения властей. По закону о правовом положении иностранных граждан Минюст может вынести решение о нежелательности пребывания в России заключенных иностранцев или апатридов, после отбытия наказания они должны быть депортированы. Решение о нежелательности пребывания в России является основанием для запрета въезда в страну после депортации, сказано в законе о порядке выезда и въезда в Россию.
 +
 +Но России едва ли удастся избавиться от лишенных единственного гражданства осужденных, отмечает юрист «Мемориала» Кирилл Коротеев: поскольку у них нет другого гражданства, то нет и страны, обязанной их принять. Лишение гражданства еще не означает, что человека можно будет выслать, - маловероятно, что найдется страна, готовая принять апатрида, согласен адвокат Сергей Голубок. На практике в России подлежащих депортации лиц без гражданства содержат под стражей без ограничения срока, пока они не умрут, говорит Коротеев. Такие случаи не единичны, подтверждает Голубок, представляющий в Конституционном суде интересы одного из таких апатридов - рожденного в Грузии НоэМсхиладзе. Решение по его жалобе Конституционный суд огласит 23 мая. Мсхиладзе, чье пребывание в России признано нежелательным, находится в спецучреждении с декабря 2015 г., но депортировать его некуда.
 +
 +Дума приняла в третьем чтении закон о надзоре за осужденными террористами
 +
 +То же самое, по мнению Голубка, может произойти и с лишенными единственного гражданства террористами: за счет российских налогоплательщиков их продолжат держать в условиях лишения свободы уже после того, как они отбудут основное наказание. Это незаконно, считает адвокат: лишение свободы возможно в ожидании высылки, а если высылки нет, то и ждать нечего.
 +
 +Законопроект бессмысленен и не имеет ничего общего ни с Конституцией России, ни с международным правом, уверен Коротеев. Международное право прямо запрещает оставлять лицо без гражданства, а Конституция запрещает лишать гражданства независимо от обстоятельств его приобретения, напоминает юрист.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Госдума с подачи КС поправит КоАП по срокам задержания=====
 +
 + 
 +
 +//19 МАЙ 12.11 LEGAL.REPORT     //
 +
 + 
 +
 +Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в КоАП о сроках административного задержания, разработанный по предписанию Конституционного суда. 17 ноября 2016 года КС признал неконституционной ч. 4 ст. 27.5 КоАП в той мере, в которой она позволяет без суда задерживать нетрезвых граждан на срок более 48 часов.
 +
 + 
 +
 +Законопроектом в ч. 4 ст. 27.5 КоАП предлагается установить, что срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, не может превышать 48 часов с момента его доставления в соответствии со ст. 27.2 КоАП.
 +
 + 
 +
 +КС вынес данное постановление по жалобе москвича Евгения Сизикова, который в апреле 2013 года был признан Бабушкинским судом столицы виновным в мелком хулиганстве, сопряженном с неповиновением законному требованию полиции. В момент задержания он был подшофе, поэтому срок его задержания подлежал исчислению со времени вытрезвления. Время задержания, составившее 59 часов, суд засчитал в срок назначенного 12-суточного административного ареста. Отбыв наказание, Сизиков подал иск о признании незаконным задержания без судебного решения свыше 48 часов и потребовал компенсации морального вреда. Однако Бабушкинский суд, а потом Мосгорсуд и Верховный суд РФ отказали ему в требованиях. КС в итоге постановил пересмотреть решения по иску Сизикова
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Госдума приняла во втором чтении законопроект о донаборе в ОНК=====
 +
 +//19.05.2017 17:38 ТАСС. Российские новости (ЕНЛ-2)//
 +
 +МОСКВА, 19 мая. /ТАСС/. Госдума приняла сегодня во втором, основном чтении законопроект о порядке дополнительного набора в Общественную наблюдательную комиссию (ОНК) по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания. Проект закона был внесен в нижнюю палату в феврале 2017 года первым зампредседателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрием Вяткиным.
 +
 +Проект закона о порядке донабора в ОНК разрабатывался Общественной палатой РФ, Советом при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) и аппаратом уполномоченного по правам человека в РФ. Необходимость в таком документе была обнаружена после того, как СПЧ раскритиковал ход формирования ОНК в ноябре 2016 года в 42 субъектах Российской Федерации. Тогда часть правозащитников не попала в состав комиссий.
 +
 +Ранее профильный комитет рекомендовал Госдуме принять законопроект во втором чтении. Как пояснил на заседании комитета Вяткин, поправки, которые были представлены ко второму чтению, "касаются как юридико-технического характера, так и устанавливают, что доназначение членов ОНК может быть осуществлено в том случае, если ее состав не полностью укомплектован".
 +
 + Суть законопроекта В пояснительной записке к законопроекту указано, что действующим законодательством предусматривается лишь порядок образования ОНК и наделения полномочиями его членов, а также установлено право совета Общественной палаты на увеличение численного состава общественной наблюдательной комиссии в пределах от 5 и до 40 членов. При этом не предусмотрена процедура дополнительного выдвижения кандидатур в состав ОНК.
 +
 +"В целях устранения имеющегося пробела в законодательстве предлагается закрепить порядок дополнительного выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии субъекта РФ, в случае если установленная предельная численность ОНК соответствующего субъекта РФ позволяет назначить дополнительные кандидатуры", - говорится в документе.
 +
 +Поправками предполагается, что руководящий коллегиальный орган ОНК, обладающий правом на выдвижение кандидатур, "вправе выдвинуть не более двух кандидатур в состав ОНК, но при условии, что ранее выдвинутые от этого общественного объединения кандидатуры не назначены в действующий состав". Одновременно с этим член ОНК, назначенный в состав комиссии соответствующего региона по итогам процедуры дополнительного выдвижения кандидатур, "наделяется полномочиями на срок полномочий общественной наблюдательной комиссии, в состав которой он входит".
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====ГД во II чтении смягчила проект о приравнивании встреч депутатов с избирателями к митингам=====
 +
 +//19.05.2017 17:34 РИА Новости. Главное//
 +
 +МОСКВА, 19 мая - РИА Новости. Госдума приняла в пятницу во втором чтении законопроект, обязывающий депутатов уведомлять органы власти о проведении встреч с избирателями в форме публичных мероприятий, уточнив, что народным избранникам не нужно будет согласовывать встречи во дворах и специально отведенных местах.
 +
 +В редакции законопроекта, принятого в первом чтении, предлагалось установить, что проведение встреч депутатов ГД, парламентариев законодательных собраний и муниципальных депутатов с избирателями в форме публичных мероприятий осуществляется в соответствии с российским законодательством о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Предлагалось обязать депутатов уведомлять органы власти о проведении встреч с избирателями в форме публичных мероприятий, что фактически приравнивало такие встречи к митингам и шествиям. Депутаты от оппозиции высказывались о том, что это ограничит их деятельность и сделает невозможными встречи с избирателями.
 +
 +Во втором чтении законодатели уточнили, что не требуется уведомлять органы исполнительной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления, если депутаты разных уровней проводят такие встречи в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях. При этом должно соблюдаться условие, что такие встречи не должны создавать помехи движению пешеходов и транспорта либо доступу граждан к жилым помещениям, объектам транспортной и социальной инфраструктуры. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
 +
 +Кроме того, законопроектом устанавливается, что встречи депутата Госдумы с избирателями в целях информирования о своей деятельности проводятся в пределах территории, на которой народный избранник обязан поддерживать связь с избирателями в соответствии с законодательством, а депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, поддерживает связь с избирателями своего округа.
 +
 +СРОК ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ СОКРАТЯТ
 +
 +Законопроектом устанавливается, что органы исполнительной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления обязаны определить указанные специально отведенные места, перечень помещений, предоставляемых ими для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
 +
 +Оговаривается, что информирование избирателей о своей деятельности на таких встречах может являться одной из целей публичного мероприятия. Также определяется, что депутат, являющийся организатором публичного мероприятия, может не иметь отличительного знака организатора при наличии нагрудного знака депутата.
 +
 +Вместе с тем, законопроект предлагает упростить процедуру организации депутатом встреч с избирателями, проводимых в форме публичных мероприятий (за исключением собраний и одиночных пикетов), например, в форме митинга. В частности, предлагается сократить срок подачи уведомления о проведении такого публичного мероприятия в соответствующие органы власти до пяти дней до дня проведения мероприятия (в настоящее время - не позднее 10 дней).
 +
 +Определяется, что воспрепятствование организации или проведению встреч депутатов всех уровней с избирателями в форме публичных мероприятий влечет за собой административную ответственность в соответствии с российским законодательством.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Международные новости======
 +
 +=====Украина может ввести визы для россиян=====
 +
 + 
 +
 +//21.05.2017 ИА Росбалт//
 +
 + 
 +
 +Первый заместитель председателя фракции «Народный фронт» Андрей Тетерук заявил в эфире телеканала «112 Украина», что Верховная Рада делает «все возможное» для введения визового режима с Россией.
 +
 + 
 +
 +По его словам, этот вопрос может быть решен уже на следующей неделе. Сейчас же в парламенте проводится разъяснительная работа и оценивается количество депутатов, готовых голосовать за введение визового режима.
 +
 + 
 +
 +«Введение визового режима будет адекватным ответом украинской власти на всю ту агрессию, которая происходит на протяжении последних лет. И для этого делается все возможное», — сказал Тетерук.
 +
 + 
 +
 +Он подчернул, что эту тему будут рассматривать сразу после получения Украиной «безвиза» с Евросоюзом.
 +
 + 
 +
 +«На мой взгляд сразу после получения Украиной безвиза, следующий стратегический вопрос, который нужно решить в парламенте, это введение визового режима с РФ», — заявил зампред.
 +
 + 
 +
 +В воскресенье украинские СМИ сообщили, что голосование об отмене безвизового режима с Россией может пройти уже на следующей неделе. Обсуждение вопроса инициировали «Блок Петра Порошенко» и партия «Народный фронт».
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Посольство РФ в Баку прилагает усилия для обеспечения прав осужденного россиянина=====
 +
 + 
 +
 +//19.05.2017 Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом//
 +
 + 
 +
 +28 апреля в Баку завершился судебный процесс по делу российского гражданина Марата Уелданова. Бакинским судом по тяжким преступлениям он приговорен к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима по обвинению в незаконном приобретении, хранении, перевозке наркотических средств в крупном размере. На процессе присутствовал представитель посольства России в Азербайджане.
 +
 + 
 +
 +Была подана соответствующая апелляция. С 29 апреля Марат Уелданов находится в следственном изоляторе № 1 городе Баку.
 +
 + 
 +
 +Как отметили в МИД России, дальнейшее развитие событий предусматривает, в том числе, возможность передачи осужденного Марата Уелданова в Российскую Федерацию для отбывания наказания.
 +
 + 
 +
 +По словам официального представителя МИД России Марии Захаровой, посольство России в Баку находится в постоянном контакте как с самим гражданином России, его адвокатом, так и с властями Азербайджанской Республики и прилагает все необходимые усилия для обеспечения всесторонней защиты его прав и интересов.
 +
 + 
 +
 +Как сообщал сайт Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, в августе 2016 года официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что Москва принимает все необходимые меры для обеспечения законных прав гражданина России Марата Уелданова, который был арестован в Баку по подозрению в незаконном обороте наркотиков. 
 +
 + 
 +
 +Взаимодействие с азербайджанской стороной по вопросу Марата Уелданова ведется на разных уровнях. Посольству в Баку поручено держать дело Марата Уелданова на особом контроле и незамедлительно информировать о новых моментах.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Генсек Совета Европы обсудил с Лавровым конфликт на Украине и мониторинг в Крыму=====
 +
 +//19.05.2017 09:18 РИА Новости. Главное//
 +
 +МОСКВА, 19 мая - РИА Новости, Кристина Луна Родригес. Генсек Совета Европы ТурбьернЯгланд на встрече с главой МИД РФ Сергеем Лавровым в Никосии обсудил конфликт на Украине и возможность мониторинга в Крыму, сообщил РИА Новости сам генсек.
 +
 +"Мы обсуждали то, что Совет Европы может сделать в отношении конфликта на Украине, а также в области возможности мониторинга Крыма нашими мониторинговыми органами",- сказал он.
 +
 +Миссия Совета Европы по правам человека во главе со швейцарским дипломатом Жераром Штудманом посетила Крым 25-31 января прошлого года. Цель миссии заключалась в объективной оценке прав человека и верховенства права на полуострове, а также в подготовке доклада с рекомендациями. Генеральный секретарь Совета Европы ТурбьернЯгланд после визита делегации проинформировал уставной орган Совета - Комитет министров СЕ о том, что делегация встретилась с представителями всех слоев населения в Крыму, в том числе в Симферополе, в Ялте, в Севастополе и Бахчисарае.
 +
 +Возвращаясь к теме пошедшей встречи в Никосии с главой МИД РФ Сергеем Лавровым, генсек Совета Европы рассказал также, что поднял на встрече ситуацию с представителями ЛГБТ в Чечне.
 +
 +Высказываясь в целом, он указал, что "я, прежде всего, приветствую тот факт, что мы поддерживаем диалог на столь высоком уровне".
 +
 +"Мы поговорили детально о многих вещах",- добавил Ягланд.
 +
 +"Очень важно, что господин Лавров принял решение прибыть на эту министерскую конференцию, где мы собираемся принять много важных решений",- отметил он.
 +
 +По данным РИА Новости, на министерской встрече в Никосии в пятницу участники примут новый программный документ "Руководство по предоставлению поддержки, информации и компенсации жертвам террористических актов".
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Посольство США о визах для геев из Чечни: заявку на визу могут подавать все граждане РФ=====
 +
 +//19.05.2017 13:34 РИА Новости. Главное//
 +
 +МОСКВА, 19 мая - РИА Новости. Посольству США в РФ известно о сообщениях, что геям из Чечни могли отказать в получении американской визы, американская сторона не разглашает конфиденциальную информацию о процессе получения визы, но подчеркивает, что документы на ее получение может подать любой гражданин России, заявила РИА Новости пресс-секретарь дипмиссии Мария Олсон.
 +
 +В четверг в российской "ЛГБТ-сети" РИА Новости сообщили, что эвакуировали с территории Чечни более 40 геев. "Эвакуировано 43 человека. Всего обратилось 80 человек (на тот момент)", - сказали в пресс-службе сети, отметив, что они намерены помочь всем обратившимся. При этом в какие регионы доставлены эвакуированные, не разглашается. Наряду с этим ряд СМИ сообщили, что посольство США отказало в выдаче виз эвакуированным с территории Чечни геям. Издание BuzzFeed позже пояснило, что хотя формального отказа в визах представители ЛГБТ-сообщества не получили, они были "разочарованы переговорами с посольством США". "Нас информировали об отсутствии политической воли. Они не предоставят нам визы. Они собираются поддержать нас другими способами, но не визами", - цитирует издание неназванный источник.
 +
 +"Нам известно о публикациях, которые вы процитировали. Все граждане РФ вправе подать заявку на получение визы США. Однако все, что касается процесса ее оформления, согласно американскому законодательству является конфиденциальной информацией, и мы не можем обсуждать индивидуальные случаи", - заявила Олсон.
 +
 +Она напомнила, что для получения более подробной информации о процессе оформления виз соискатель может обратиться на сайт госдепартамента США. А за информацией по получению убежища - на сайт министерства внутренней безопасности страны.
 +
 +При этом представитель посольства отметила, что США продолжают выражать озабоченность с ситуацией в Чечне, где согласно "достоверным сообщениям, по меньшей мере 100 человек были задержаны в связи с их сексуальной ориентацией". "Согласно этим сообщениям, некоторые из этих мужчин подвергались пыткам или даже были убиты. США решительно осуждают преследования людей в связи с их сексуальной ориентацией", - сказала Мария Олсон.
 +
 +В начале апреля в "Новой газете" появился материал, в котором говорилось о массовом задержании в Чечне жителей нетрадиционной сексуальной ориентации. Пресс-секретарь главы Чечни Альви Каримов опроверг данные газеты, а пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков заявил, что нет оснований не доверять информации об отсутствии каких-либо гонений на геев, представленной главой Чечни Рамзаном Кадыровым в ходе общения с президентом РФ Владимиром Путиным. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова сообщила, что получила от издания имена людей, которые якобы подверглись репрессиям из-за нетрадиционной сексуальной ориентации, и направила обращение главе СК РФ.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +======Анонсы======
 +
 +=====Акция "За права москвичей" пройдет 27 мая на Суворовской площади в столице=====
 +
 +//19.05.2017 14:03 ТАСС. Российские новости (ЕНЛ-2)//
 +
 +МОСКВА, 19 мая. /ТАСС/. Акция "За права москвичей" пройдет 27 мая на Суворовской площади в столице. Об этом ТАСС сообщил сегодня руководитель департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Москвы Владимир Черников.
 +
 +"Мы согласовали акцию 27 мая на Суворовской площади. Планируемая численность участников 1,5 тыс. человек", - сказал Черников.
 +
 +Ранее глава ведомства подтвердил ТАСС, что в мэрию поступила заявка на проведение акции 27 мая. Организаторы были намерены провести митинг "За права москвичей" на одной из центральных площадей.
 +
 +"Ключевых тем у нас четыре: против сноса гаражей, против точечной застройки, в защиту обманутых дольщиков и против реновации", - отметил один из организаторов акции, член Общественной палаты РФ Георгий Федоров.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +====="Круглый стол": Обсуждение проекта федерального закона № 133733-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"=====
 +
 + 
 +
 +//Кто: Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"//
 +
 +//Где: Москва, Георгиевский пер., д. 2, зал 830//
 +
 +//Когда: 23.05.17 (15:30—17:00)//
 +
 + 
 +
 +Телефон / Факс: 8-495- 692-39-98
 +
 +E-mail: 
 +
 +Сайт организатора: http:%%//%%www.duma.gov.ru/
 +
 +"Круглый стол": Обсуждение проекта федерального закона № 133733-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в части создания мест для анонимного оставления ребенка)
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====Презентация доклада «Свобода слова и печати в России. 2016-2017»=====
 +
 + 
 +
 +//Кто: Международный Мемориал//
 +
 +//Где: Москва, ул. Каретный Ряд, д. 5/10//
 +
 +//Когда: 23.05.17 (11:00—12:00)//
 +
 + 
 +
 +Список участников:
 +
 +В презентации примут участие ​члены инициативной группы Ассоциации «Свободное слово», представители Международного ПЕН​-клуба КарлесТорнер, КетлинКалдмаа и Эушен Шульгин.
 +
 +Телефон / Факс: (495) 650-78-83
 +
 +E-mail: 
 +
 +Сайт организатора: http:%%//%%www.memo.ru
 +
 +Международный Мемориал приглашает на презентацию доклада, подготовленного Ассоциацией «Свободное слово». Основная задача доклада — привлечь внимание к​ масштабам и разнообразию форм нарушений закона в российской информационной и творческой среде, а также способствовать консолидации гражданского общества в поиске путей ​защиты базовых гражданских свобод.
 +
 + 
 +
 +​Кем и как нарушаются​ ​в современной России правовые нормы о гарантии свободы, выражени​я мнений и свободы слова? Как ​в действительности исполняется законодательство о защите прав журналистов​, о независимости СМИ​, о свободе печати? Какие формы цензуры, ​прямо запрещенной​ Конституцией России, ​тем не менее систематически применяются властями?
 +
 + 
 +
 +Авторы уверены в том, что соблюдение российского законодательства и объективная информация о его нарушениях - основные условия​ соблюдения прав граждан.
 +
 + 
 +
 +Доклад основан на информации, полученной от российских творческих​ организаций, правозащитных и гражданских объединений.
 +
 + 
 +
 +
 +
 + 
 +
 +
 +=====IX Всероссийская конференция «Федеральный ситуационный анализ по обсуждению ежегодного доклада Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей»=====
 +
 + 
 +
 +//Кто: Пресс-служба Общественной палаты РФ//
 +
 +//Где: Москва, Миусская пл. д. 7 стр. 1//
 +
 +//Когда: 23.05.17 — 24.05.17 (9:00-14:00)//
 +
 + 
 +
 +Список участников:
 +
 +В конференции примут участие: Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, лидеры ведущих российских бизнес-ассоциаций Александр Шохин (РСПП), председатель Комиссии ОП РФ по вопросам инвестиционного климата Алексей Репик («Деловая Россия»), Сергей Катырин (ТПП РФ), Александр Калинин («Опора России»), а также другие представители органов гос. власти РФ, политические и общественные деятели.
 +
 +Телефон / Факс: (495) 221-83-61
 +
 +E-mail: press@oprf-media.ru
 +
 +Сайт организатора: http:%%//%%www.oprf.ru
 +
 +23 мая в 9:00 в Общественной палате РФ (Миусская площадь, д. 7) пройдет IX Всероссийская конференция на тему: «Федеральный ситуационный анализ по обсуждению ежегодного доклада Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей».
 +
 + 
 +
 +Организатор — Общественная палата РФ совместно с Уполномоченным по правам предпринимателей в РФ.
 +
 + 
 +
 +В Конференции примут участие региональные и общественные Уполномоченные по защите прав предпринимателей, представители предпринимательского, экспертного и юридического сообществ, представители федеральных министерств и ведомств.
 +
 + 
 +
 +Первый день работы, 23 мая, Конференции будет посвящён тематическим секциям, где участники конференции смогут пообщаться с заместителем Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Николаем Власовым, Руководителем Федеральной антимонопольной службы РФ Игорем Артемьевым и Заместителем Министра транспорта РФ Николаем Асаулом. Также состоится Заседание Общественного Совета Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции».
 +
 + 
 +
 +24 мая на пленарной сессии состоится обсуждение основных положений Доклада Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Президенту Российской Федерации и обзор ключевых проблем, препятствующих развитию бизнеса в Российской Федерации 2017 г.
 +
 +
 +
  
/home/www/wiki.ombudsman-vrn.ru/data/pages/22.05.2017.txt · Последние изменения: 2017/05/23 10:56 — inga