Инструменты пользователя

Инструменты сайта


2.5._pravo_na_svobodnyj_trud_i_otdyx_statja_37

Различия

Здесь показаны различия между выбранной ревизией и текущей версией данной страницы.

Ссылка на это сравнение

2.5._pravo_na_svobodnyj_trud_i_otdyx_statja_37 [2014/04/09 17:36]
bvi
2.5._pravo_na_svobodnyj_trud_i_otdyx_statja_37 [2014/04/10 00:17] (текущий)
bvi
Строка 1: Строка 1:
 +====== 2.5. Право на свободный труд и отдых (статья 37) ======
 +
 +
 +Состояние соблюдения трудового законодательства РФ на территории Воронежской области является неудовлетворительным с учетом сохранения значительного уровня задолженности по заработной плате, «теневой» заработной платы, «вынужденных» отпусков без сохранения заработной платы,  роста производственного травматизма. 
 +
 +Анализ рассмотрения обращений Уполномоченным показывает, что наиболее распространенными нарушениями норм трудового законодательства являются следующие:
 +несвоевременная выплата (либо невыплата) заработной платы,  сверхурочных работ;
 +нарушение сроков выплаты пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком.
 +
 +♦ Обращения по вопросам трудовых прав граждан в основном касались невыплаты заработной платы. Факты нарушения сроков выплаты заработной платы выявлялись в организациях и предприятиях различных форм собственности ([[пример 20|Пример 20]]), ([[Пример 21|Пример 21]]), ([[Пример 22|Пример 22]]).
 +
 +Причинами наличия задолженности по заработной плате почти во всех случаях являются:
 +  * отсутствие средств в силу банкротства, прекращения деятельности организации;
 +  * ненадлежащее оформление (не оформление) трудовых отношений;
 +  * несоответствие трудового договора требованиям законодательства.
 +  * Рекомендации: 
 +  * департаментам социальной защиты, труда и занятости населения  Воронежской области, органам местного самоуправления, региональным отделениям Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования, СМИ через сайты и посредством телеэфиров формировать положительные мотивации к легальной трудовой деятельности у населения области;
 +  * контрольно-надзорным органам информировать  через СМИ о наиболее резонансных случаях нарушения законодательства о труде субъектами хозяйственной деятельности.
 +
 +♦ Нередки случаи, когда нарушаются трудовые права беременных женщин  и женщин имеющих малолетних детей: оказывается воздействие с целью подачи заявления об увольнении по собственному желанию; без  законных оснований уменьшается заработная плата; не выплачиваются пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком; не создаются здоровые и  безопасные условия труда.
 +
 +Воронежским региональным отделением Фонда социального страхования в реестр организаций, имеющих задолженность по уплате страховых взносов  по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по итогам 9 месяцев 2013 года  включена  41 организация Воронежской области.
 +
 +По инициативе Уполномоченного в 2013 г. был проведен круглый стол «Соблюдение трудовых прав женщин на территории Воронежской области», в ходе которого дан анализ характерных нарушений трудовых прав женщин и их причины, выработаны рекомендации.
 +
 +К причинам нарушения указанных трудовых прав женщин относятся:
 +  * прекращение деятельности организации;
 +  * ненадлежащее оформление трудовых отношений;
 +  * несовершенство законодательства1;
 +  * нежелание работодателей нести социальную нагрузку.
 +
 +Крайне тяжело взыскать долги по выплате пособий с так называемых «брошенных предприятий». Юридически такие предприятия существуют, однако деятельность их фактически прекращена: отсутствуют постоянно действующие органы предприятия и имущество, не предоставляется в налоговые органы информация об изменении адреса,  все работники уволены. Учредители данных предприятий по законодательству не несут никакой ответственности перед работниками предприятий; поэтому права работников восстановить, как правило, не удается. 
 +
 +В связи с отсутствием законодательного определения понятия "прекращение деятельности страхователя",  в таких ситуациях граждане начинают сталкиваться с проблемой получения пособий за счет средств федерального бюджета, которую органы социального страхования осуществляют только в случае ликвидации организации.  Во всех остальных случаях  выплата указанных пособий территориальным органом страховщика осуществляется после вынесения судебного решения об установлении факта невыплаты работодателем пособий  застрахованному лицу  и постановления судебных приставов о невозможности исполнения судебного решения в виду отсутствия денежных средств на счетах организации. 
 +
 +В случае невыплаты пособий по государственному социальному страхованию граждане вправе обратиться в государственную инспекцию труда, прокуратуру или в суд, для применения к работодателю соответствующих мер ответственности. Однако на практике обращения граждан  из данных органов направляются в региональное отделение Фонда социального страхования РФ,  которое не имеет полномочий для привлечения его к ответственности. По результатам проверки региональным отделением обращение гражданина повторно направляется в трудовую инспекцию или прокуратуру для принятия соответствующих мер.
 +
 +В результате несогласованности действий вышеуказанных органов значительно затягиваются сроки рассмотрения обращений граждан.
 +
 +Рекомендации:
 +  * активнее использовать совместные проверки, проведение совместных совещаний и круглых столов с участием федеральных надзорных и контрольных органов  в сфере трудовых отношений, региональных органов исполнительной власти и местного самоуправления, профсоюзов;
 +  * предусмотреть совместные проверки органов  прокуратуры, госинспекции труда и  регионального отделения ФСС РФ по обращениям о невыплате пособий по государственному социальному страхованию;
 +  * главам администраций муниципальных районов Воронежской области активизировать работу координационных советов по охране труда в муниципальных районах Воронежской области;
 +  * разработать проект законодательной инициативы о внесении изменения в пункт 4 статьи 13 255-ФЗ2, касающегося  определения понятия  "прекращение деятельности страхователя", а также дополнения в пункт 6 статьи 13,   устанавливающего механизм подтверждения невозможности установления места нахождения отца ребенка и возможность назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком без справки от родителя.
 +
 +[[2.6._pravo_na_blagoprijatnuju_okruzhajuschuju_sredu_statja_42|Далее - к п.2.6]]
  
/home/www/wiki.ombudsman-vrn.ru/data/pages/2.5._pravo_na_svobodnyj_trud_i_otdyx_statja_37.txt · Последние изменения: 2014/04/10 00:17 — bvi