Инструменты пользователя

Инструменты сайта


2.5._kulturnye_prava_2018

Различия

Здесь показаны различия между выбранной ревизией и текущей версией данной страницы.

Ссылка на это сравнение

2.5._kulturnye_prava_2018 [2019/06/19 16:34] (текущий)
inga создано
Строка 1: Строка 1:
 +**2.5. Культурные права**
  
 +
 +
 +●  Удельный вес культурных прав в общем количестве жалоб  Уполномоченному  в 2018 году упал до уровня менее 1 %. Практически все обращения относятся к нарушениям права на образование (статья 43 Конституции России). Основные проблемы в данной сфере  связаны с невыполнением  государственных гарантий общедоступности и бесплатности образования, проявляющимся в: 
 +
 +- нехватке мест в дошкольных образовательных организациях детей до 3 лет;
 +
 +- непродуманной реорганизации и ликвидация муниципальных образовательных организаций; 
 +
 +- коммерциализации образовательных услуг;
 +
 +- необоснованном отказе в приеме в образовательные организации либо отчислении обучающихся; 
 +
 +- невыполнении мероприятий по организации доступной среды  для детей с ОВЗ (отсутствие пандусов, лифтов, расширенных дверных проемов и пр.).
 +
 +Проблемы образовательных организаций региона также являются предметом обращений граждан к Уполномоченному //(Пример 46), //а динамика развития ситуации с ними в регионе отражена в Приложении (//Пример 45).//
 +
 +В Воронежской области действует государственная  программа «Развитие образования», в 2018 г. завершился второй этап ее действия,  финансирование составило  24,8 млрд рублей. (в 2017 году -  21,6  млрд руб.).
 +
 +Планом реализации Стратегии на 2018 год также были предусмотрены мероприятия, направленные на решение проблем в образовательной сфере (//Пример  44//):
 +
 +- совершенствование системы психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе создание условий для обучения и развития детей с особыми образовательными потребностями;
 +
 +- реализация мер, направленных на сохранение 100% доступности дошкольного образования для детей 3-7 лет;
 +
 +- реализация мер, направленных на повышение доступности дошкольного образования для детей  от 1,5 до 3 лет;
 +
 +- создание условий для обеспечения  детей до 3 лет программами поддержки раннего развития;
 +
 +- сокращение количества детей, обучающихся во вторую смену. 
 +
 +
 +
 +●  Для Координационного совета российских уполномоченных по правам человека  07.11.2018 по проблемам права граждан на образование Уполномоченный подготовила  доклад «Вопросы соблюдения прав граждан при получении высшего профессионального образования» (//Пример 47//). В ходе работы над докладом был осуществлен мониторинг ситуации в данной сфере, в частности, изучены экспертные мнения по данному вопросу, проанализированы сообщения СМИ, учтены немногочисленные обращения граждан по данной теме, направлены запросы региональным омбудсменам. Проведенный анализ:
 +
 +- констатировал недостаточное внимание к вопросам прав человека в сфере высшего профессионального образования со стороны профильного Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Российского Союза ректоров, уполномоченных по правам человека, институтов гражданского общества, научных работников в области образования;
 +
 +- обозначил основные проблемные блоки в данной сфере.
 +
 +Блок I - Тенденция к снижению качества высшего профессионального образования, которую характеризуют:
 +
 +- бюрократизация и формализация образовательного процесса в ущерб качеству образования;
 +
 +- слабое материально-техническое и информационное обеспечение учебного процесса;
 +
 +- перманентная «оптимизация»  штатов преподавателей в сторону уменьшения, отставание роста их реальной заработной платы от декларируемой;
 +
 +- «поборы» со студентов за сдачу экзаменов и т.д.
 +
 +Блок II - Отсутствие существенных положительных сдвигов в вопросах обеспечения доступности высшего профессионального образования, с учетом:
 +
 +- смещения баланса между бюджетным и платным высшим образованием в сторону последнего;
 +
 +- слишком высокой стоимости платного обучения;
 +
 +- «неадекватных» размеров стипендий;
 +
 +- перегибов в сфере лицензирования и аккредитации, приводящих к не всегда обоснованному закрытию вузов или факультетов (специальностей);
 +
 +- недостаточности мест в общежитиях для студентов, в том числе иногородних;
 +
 +- неприспособленности зданий и аудиторий для обучения людей с ограниченными возможностями здоровья.
 +
 +По итогам проведенного анализа Уполномоченным были предложены рекомендации для Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Российского Союза ректоров и образовательных организаций высшего профессионального образования, которые были включены в итоговый документ Координационного совета.
 +
 +
 +
 +● Раздел права на образование Плана по реализации Стратегии на 2018 год по большинству позиций был исполнен: 
 +
 +- Разработаны и внесены в областной бюджет на 2018 год нормативы финансирования для каждой нозологической группы детей с ОВЗ. На основании нормативов рассчитана субсидия каждому городскому округу и муниципалитету. 
 +
 +- 1 сентября 2018 года открыто 7 новых «ресурсных классов» и 5 «ресурсных групп» для обучающихся с расстройствами аутистического спектра (РАС). Обучено 175 педагогов «ресурсных групп и классов».
 +
 +- Разработан межведомственный план комплексной программы помощи людям с РАС.
 +
 +- За счет строительства, выкупа и реконструкции помещений созданы дополнительные места в дошкольных учреждениях. Развивались формы вариативного получения дошкольного образования, поддержка негосударственного сектора дошкольного образования.
 +
 +- Принятыми мерами сохранена 100 % доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, доступность для детей  от 2 месяцев до 3 лет составила к концу года  98 %.
 +
 +
 +
 +//**Меры по  реализации задач Стратегии в сфере права на образование  в 2019 году:**//
 +
 +Таблица 12
 +
 +|Мероприятия|Исполнители|
 +|Реализация мер, направленных на увеличение доли профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям,  требующим среднего профессионального образования, в общем количестве профессиональных организаций|Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области|
 +|Проведение регионального чемпионата «Молодые профессионалы» в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на 2019 год|Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области|
 +|Повышение доступности дошкольного образования для детей  от 1,5 до 3 лет в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на 2019 год с учетом средств, поступивших из федерального бюджета|Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж (по согласованию)|
 +
 +
 +
 +[[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2018_godu | К разделам]]
/home/www/wiki.ombudsman-vrn.ru/data/pages/2.5._kulturnye_prava_2018.txt · Последние изменения: 2019/06/19 16:34 — inga