Инструменты пользователя

Инструменты сайта


2.4._pravo_na_socialnoe_obespechenie_statja_39_konstitucii_rossii_2017

Различия

Здесь показаны различия между выбранной ревизией и текущей версией данной страницы.

Ссылка на это сравнение

2.4._pravo_na_socialnoe_obespechenie_statja_39_konstitucii_rossii_2017 [2019/05/27 13:03] (текущий)
inga создано
Строка 1: Строка 1:
 +=====2.4. Право на социальное обеспечение (статья 39 Конституции России) =====
  
 +
 +
 +Сложившаяся в Воронежской области система социальной поддержки населения включает в себя предоставление различным категориям граждан социальных выплат, компенсаций, субсидий, пособий, предусмотренных федеральным и областным законодательством. Проблемы социальной сферы  призваны решать также государственные программы Воронежской области - "Социальная поддержка граждан", "Доступная среда" и Стратегия социально-экономического развития Воронежской области до 2020 года (далее - ССЭР ВО 2020).
 +
 +В то же время, проблемы соблюдения прав граждан на социальное обеспечение продолжают оставаться в числе самых актуальных для нашего региона.  Их тематика  в 2017 году следующая (//рис.16//):
 +
 +- недостаточная развитость инфраструктуры доступной среды для инвалидов;
 +
 +- сокращение региональных социальных льгот, в том числе путем усложнения процедуры их получения;
 +
 +- недостаточность мер социальной реабилитации и ресоциализации осужденных, выходящих на свободу.
 +
 +
 +{{:ris16.png?direct|}}
 +
 +Рис. 16. Проблемы реализации права на социальное обеспечение
 +
 +
 +
 +●  Динамика индикаторов Стратегии по реализации права на социальное обеспечение представлена на диаграмме (//рис.17//). 
 +
 +
 +{{:ris17.png?direct|}}
 +
 +Рис.17. Динамика индикаторов Стратегии по реализации права на социальное обеспечение
 +
 +
 +
 +● Динамика финансирования государственных программ в сфере реализации права на социальное обеспечение приведено  в таблице 4.
 +
 +Таблица 4
 +
 +Финансирование госпрограмм в сфере права на социальное обеспечение 
 +
 +|Государственные программы|  2017  |  2016  |
 +|Социальная поддержка граждан (млн руб.)|  13586  |  13863  |
 +|Доступная среда (млн руб.)|  490 ,7  |  479,5  |
 +
 +
 +
 +● Планом реализации Стратегии в 2017 году предусматривалось (//Пример 19)//:
 +
 +- проведение адаптации зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для нужд людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ);
 +
 +- оборудование светофоров на пешеходных переходах средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, и оснащение общественного транспорта светодиодными табло для слабослышащих и специальными звуковыми сигналами для слабовидящих;
 +
 +- мониторинг готовности банков к исполнению требований законодательства, связанных с ведением номинальных счетов социальных учреждений.
 +
 +Из отчетов ИОГВ и ОМСУ о выполнении Плана следует, что в 2017 году проведены необходимые адаптационные мероприятия в 21 учреждении социальной защиты и социального обслуживания населения (значение целевого показателя доли доступных для инвалидов объектов 67%). 
 +
 +Из 188 пешеходных светофоров звуковой сигнализацией оборудовано 47. Из 184 приобретенных автобусов средней и малой вместимости устройствами громкоговорящей связи оснащено 117. Приобретено 11 автобусов большой вместимости, оснащенных системами громкоговорящей связи и светодиодными табло.
 +
 +Проведен мониторинг готовности банков к исполнению требований законодательства, связанных с ведением номинальных счетов. Бюджетные учреждения, подведомственные департаменту социальной защиты, начали работу по открытию номинальных счетов в ПАО «Московский индустриальный банк».
 +
 + 
 +
 +● __В 2017 году продолжилось сокращение или усложнение предоставления предусмотренных ____Законом Воронежской области от 2008 года «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» и областными программами социальных льгот:__
 +
 +1) Единовременную выплату при рождении ребёнка первоначально  получала каждая воронежская семья. С 2016 года она стала выплачиваться только малоимущим семьям,  а с  2017 года была полностью отменена.
 +
 +2) Семьи, которые берут под опеку или усыновляют сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, помимо ежемесячных пособий  получали единовременную выплату в размере 10 тысяч рублей. В настоящее время её смогут получить только те семьи, для которых решение суда об усыновлении ребёнка вступило в силу до 31 декабря 2016 года. Теперь данная выплата названа в законе «дополнительным материальным обеспечением», которую регион вправе вводить  «при наличии финансовой возможности».
 +
 +3) С 1 января 2017 г. перестала выплачиваться субсидия на приобретение жилья  семьям, где родились тройни или три и более ребёнка взяты на усыновление.  
 +
 +4) Адресная социальная помощь в виде предоставления микроавтобуса «Газель» многодетным малообеспеченным семьям перестала оказываться с 2016 года в связи с дефицитом областного бюджета. За период реализации мероприятия с 2007 года автотранспорт получили 332 семьи (в том числе 30 семей - в 2015 году). По состоянию на 1 января 2018 года в очереди на получение микроавтобусов состоят 489 семей, подавших заявления после 12.10.2012 г.
 +
 +5) Значительная часть учащейся молодежи (кроме категории «нуждающихся») с 1 января 2017 года потеряла право пользоваться льготным проездом в пригородных поездах. 
 +
 +6) В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 № 578 Положением об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», каждый ФОИВ вправе учредить лишь один такой знак, что в значительной степени сократило число законных претендентов на получение этого звания и повлекло рост общественного недовольства (//Пример 20//).
 +
 +В то же время, Закон Воронежской области от 12 декабря 2017 года № 187-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" вернул индексацию ряда «замороженных» в 2015 году льгот (//Пример 21//).
 +
 +
 +
 +● В 2017 году продолжилась работа по созданию системы социальной реабилитации и ресоциализации осужденных, выходящих на свободу. 
 +
 +Принят рамочный закон Воронежской области  от  06.07.2017 № 85-ОЗ  «О социальной реабилитации и адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы», определяющий основные понятия, цели и принципы деятельности, а также полномочия ИОГВ в данной сфере и источники финансирования мероприятий.
 +
 +Во исполнение плана реализации Стратегии был разработан и утверждён регламент межведомственного взаимодействия для обеспечения деятельности межведомственной рабочей группы во главе с заместителем председателя правительства  Воронежской области.
 +
 +Уполномоченный вошёл в число субъектов межведомственного взаимодействия по оказанию помощи указанным лицам. Также субъектами стали учреждения здравоохранения, социальной защиты населения, труда и занятости населения, ГУ МВД России по Воронежской области и УФСИН России по Воронежской области.
 +
 +Субъектами межведомственного взаимодействия отмечена необходимость:
 +
 +- создания государственного института пробации - оказания многоуровневой и многопрофильной помощи (сопровождения) социально уязвленной категории лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы. В настоящее время на уровне федерального законодательства не определен конкретный орган государственной власти, ответственный за организацию данной деятельности, не регламентировано соответствующее бюджетирование;
 +
 +- принятия Федерального закона «О социальной реабилитации и адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы», устанавливающего права и обязанности сторон реабилитационного процесса, а также полномочия между федеральными органами исполнительной власти, региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в указанной сфере;
 +
 +- создания государственной программы по вопросам социальной реабилитации и адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, либо внесения изменений в одну из действующих государственных программ, в части вышеуказанного направления, которая позволит обеспечить финансирование из федерального бюджета.
 +
 +
 +
 +//**Меры по устранению нарушений и реализации задач Стратегии в сфере права на социальное обеспечение в 2018 году:**//
 +
 +Таблица 5
 +
 +^Мероприятия^Исполнители^
 +|__Адаптация 6 зданий учреждений социальной__ защиты населения и прилегающих к ним территорий для нужд инвалидов|Департамент социальной защиты|
 +|Обустройство тротуаров и пешеходных переходов в городском округе город Воронеж для использования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушением зрения и слуха|Департамент транспорта и автомобильных дорог|
 +|Разработка альтернативных мер социальной поддержки многодетных граждан, имеющих право на получение земельного участка, выразивших желание получить такую поддержку в иной форме|Департамент строительной политики; департамент имущественных и земельных отношений|
 +|Упрощение механизмов предоставления социальных услуг, перевод в электронную форму.|Департамент социальной защиты|
 +|Развитие сектора НКО в сфере оказания социальных услуг.|Департамент социальной защиты|
 +|Оказание финансовой и методической помощи Воронежским региональным общественным организациям, занимающимся вопросами социальной адаптации и реабилитации бывших осужденных и граждан, попавших в тяжелую жизненную ситуацию|Департамент социальной защиты|
 +|Продолжение мониторинга доступности основных сфер жизнедеятельности и объектов социальной инфраструктуры.|Уполномоченный по правам человека; региональные НКО|
 +
 +[[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2017_godu | К разделам]]
/home/www/wiki.ombudsman-vrn.ru/data/pages/2.4._pravo_na_socialnoe_obespechenie_statja_39_konstitucii_rossii_2017.txt · Последние изменения: 2019/05/27 13:03 — inga