**2.4. Экономические права**** ** Оценка состояния экономических прав (статьи 35, 36 Конституции России) в 2018 году производилась по результатам: - рассмотрения жалоб граждан; - анализа статистических данных; - мониторинга выполнения годового плана реализации Стратегии. ● В 2018 году доля экономических прав среди остальных групп продолжила снижение (до 9,3 %). В структуре жалоб на нарушение экономических прав с большим отрывом лидирует право на землю. С учетом работы в регионе института уполномоченного по правам предпринимателей обращения по проблемам предпринимательской деятельности к уполномоченному по правам человека почти не поступают. К наиболее типичным и актуальным проблемам в данной сфере, исходя из практики рассмотрения обращений граждан, относятся (//рис.24//): - нарушение разумных сроков обеспечения льготных категорий граждан земельными участками; - отсутствие коммунальной инфраструктуры на предоставляемых земельных участках; - бездействие ОМСУ в ситуациях создания гражданам препятствий в использовании земельных участков. {{:wiki:ris24-18.png}} Рис.24. Проблемы реализации права на землю в 2018 г. Наибольшее количество жалоб связано с проблемами бесплатного предоставления земельных участков льготным категориям граждан, а из них - соответственно многодетным семьям. Процесс получения участков многодетными семьями тормозится не только их нехваткой, но и отсутствием на предлагаемых землях объектов инженерной инфраструктуры. ● В 2018 году Уполномоченному поступило несколько жалоб на непринятие ОМСУ мер в рамках своей компетенции по разрешению спорных ситуаций с созданием гражданам препятствий в использовании своих земельных участков в результате непродуманного представления в аренду смежных муниципальных земель либо незаконного возведения торговых объектов на их границах. В ходе их рассмотрения Уполномоченный направлял соответствующие рекомендации руководителям ОМСУ и обращения в районные прокуратуры, после чего проблемы, как правило, удавалось разрешить (//Пример 43//). ● Большая часть мероприятий раздела плана реализации Стратегии, относящегося к имущественным правам граждан, была направлена на мониторинг ситуации в сфере земельных отношений, изучение возможностей ее улучшения и информирование, все плановые позиции были исполнены (//Пример 41//). • По результатам мониторинга наличия земельных массивов на территории муниципальных образований области для возможного предоставления в собственность многодетным гражданам (п.5.1) были отобраны земельные массивы общей площадью 130 га, расположенные в Новоусманском, Рамонском и Семилукском районах. Это позволило сформировать более 800 земельных участков для предоставления многодетным семьям, проживающим в Воронеже. Следует отметить наметившуюся тенденцию роста количества участков, предоставленных многодетным гражданам (//Пример 42//) в целом по области (//рис.25//). • В целях сокращения (ликвидации) очереди по предоставлению земельных участков многодетным семьям соглашениями между правительством Воронежской области и администрациями муниципальных образований на 2018 год утверждены плановые значения региональных показателей по предоставлению земельных участков семьям, имеющим трех и более детей (показатель № 24 «доля обеспеченности граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками для строительства индивидуальных жилых домов»). В департаменте имущественных и земельных отношений введен показатель эффективности и результативности деятельности соответствующего структурного подразделения по принятию решений о включении многодетных граждан в Реестр в сокращенные сроки (менее 30 дней). Аналогичный показатель эффективности и результативности по инициативе департамента введен администрациями ряда муниципальных образований. {{:wiki:ris25-18.png}} Рис.25. Динамика предоставления участков многодетным семьям • По пункту 5.2. Плана департаментом строительной политики проведена проработка вопроса о возможностях государственного финансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых в собственность многодетным гражданам с Минстроем РФ, который рекомендовал субъектам РФ, выставляющим на конкурс земельные участки, предназначенные для комплексного освоения территории под жилищное строительство, синхронизировать инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций, и организаций, инвестирующих собственные средства в сферу коммунальных услуг, с предстоящим жилищным строительством. • Проработка вопроса о возможности разработки документации по планировке территорий для земельных массивов, предназначенных для предоставления в собственность многодетных граждан на территории муниципальных образований (п.5.3) завершилась выводом управления архитектуры и градостроительства: поскольку такие участки находятся в муниципальной собственности и не имеют признаков объектов регионального значения, то принятие решения о подготовке документации по планировке территории на областном уровне не представляется возможным. Таким образом, областные ИОГВ в целом самоустранились от решения проблем обустройства земельных массивов, выделяемых для многодетных семей. //**Меры по устранению нарушений и реализации задач Стратегии в сфере прав частной собственности в 2018 году:**// Таблица 11 |Мероприятия|Исполнители| |Проведение мониторинга наличия земельных массивов на территории муниципальных образований области для возможного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основе ежеквартального направления информации в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области|Департамент имущественных и земельных отношений;\\ администрации муниципальных районов и городских округов| |Проработка вопроса о возможности финансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры, в том числе за счет средств федерального бюджета, на земельных участках, предоставляемых в собственность многодетным гражданам|Департамент строительной политики| |Проработка вопроса о возможности разработки документации по планировке территорий для земельных массивов, предназначенных для предоставления в собственность многодетных граждан на территории муниципальных образований|Управление архитектуры и градостроительства| [[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2018_godu | К разделам]]