Здесь показаны различия между выбранной ревизией и текущей версией данной страницы.
2.3._prava_sobstvennosti_stati_35_36 [2014/04/09 17:24] bvi |
2.3._prava_sobstvennosti_stati_35_36 [2014/04/10 00:15] (текущий) bvi |
||
---|---|---|---|
Строка 1: | Строка 1: | ||
+ | ====== 2.3. Права собственности (статьи 35,36) ====== | ||
+ | |||
+ | Нарушения прав собственности, гарантируемых Конституцией России, наиболее часто имеют следующие формы: | ||
+ | непредоставление земельных участков льготным категориям граждан (многодетным семьям, ветеранам, инвалидам); | ||
+ | нарушения, связанные с неурегулированностью прав собственности на водные объекты (пруды) и их арендой; | ||
+ | нарушения, связанные с необоснованным завышением арендных ставок на землю. | ||
+ | |||
+ | ♦ Непредоставление земельных участков льготным категориям граждан | ||
+ | Одним из нарушений, выявленных еще в 2012 г., стало исключение из Реестра многодетных семей, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков, граждан не успевших реализовать право по вине органов власти в связи с достижением их детьми совершеннолетия. После вмешательства Уполномоченного было принято постановление правительства Воронежской области от 25 сентября 2012г. №845, которым утвержден Порядок ведения реестра многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков. | ||
+ | |||
+ | В 2013 г. эта проблема дополнилась нарушениями при включении граждан в указанный Реестр, а также при создании администрацией г.Воронежа единого списка граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков (кроме многодетных семей). | ||
+ | |||
+ | До 2012 года учет многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков велся в районных управах г.Воронежа. В соответствии с новой редакцией областного Закона1 на основании сведений, предоставленных управами районов, управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Воронежа был сформирован и передан 12.10.2012 в ДИЗО сводный список граждан для включения в вышеуказанный Реестр. Однако, в результате несогласованных действий управления имущественных и земельных отношений администрации г.Воронежа и ДИЗО Воронежской области данный список не был использован при составлении Реестра, а граждане стоявшие ранее на учете, должны были вновь регистрироваться (см. [[primer_11|Пример 11]] ). | ||
+ | |||
+ | В соответствии с решением администрации городского округа город Воронеж постановку на очередь и ведение единого списка очередников осуществляет управление имущественных и земельных отношений администрации. Данным управлением должна быть проведена работа по принятию из управ районов города списков граждан льготных категорий, их инвентаризации и сведению в единый городской список граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков. Однако по данным ДИЗО Воронежской области, эта работа до начала 2014 года не была выполнена. | ||
+ | |||
+ | Кроме того, остается почти нереальным событием предоставление земельного участка льготнику в черте г.Воронежа (в 2013 году таких фактов не было), т.к., по утверждению ДИЗО, свободные земельные участки практически отсутствуют. Правительством Воронежской области прорабатывается (уже также довольно долго) вопрос о возможности предоставления земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Воронежской области. Тем не менее, по данным ДИЗО, в 2013 году на территории г.Воронежа во внеочередном порядке было предоставлено 153 земельных участка гражданам, имеющим трех и более детей. | ||
+ | |||
+ | Рекомендации: | ||
+ | * ДИЗО Воронежской области восстановить в Реестре многодетных семей, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков, и граждан стоявших до введения Реестра на учете в районных управах; | ||
+ | * управлению имущественных и земельных отношений администрации г.Воронежа в кратчайшие сроки доработать единый список граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков и передать его в ДИЗО; | ||
+ | * ДИЗО активизировать работу по формированию земельных участков (в т.ч. в черте г.Воронежа) для предоставления стоящим на учете гражданам; | ||
+ | * органам местного самоуправления увеличить сроки хранения дел с материалами рассмотрения обращений граждан, усилить контроль за сроками и качеством этой работы. | ||
+ | |||
+ | ♦ Нарушения, связанные с неурегулированностью прав собственности на водные объекты (пруды) и их аренды. | ||
+ | |||
+ | Проявления этих нарушений выражаются в следующем: | ||
+ | * -затруднении (невозможности) гражданам свободно использовать водные объекты для отдыха, рыбалки и т.п. из-за ограничения доступа к ним лицами или организациями, необоснованно (незаконно) получившими в аренду или в собственность сами объекты или смежные с ними земельные участки ([[primer_13|пример 13]]); | ||
+ | * -невозможности оформить на законном основании такие объекты в аренду или собственность по причине их "бесхозности" (особенно актуально для водных объектов, которые должны в принципе находиться в федеральной собственности) ([[primer_14|Пример 14]]) ([[primer_15|Пример 15]]). | ||
+ | |||
+ | Рекомендации: | ||
+ | * органам прокуратуры усилить контроль за деятельностью органов внутренних дел по защите интересов граждан в конфликтных ситуациях, связанных с водными объектами; | ||
+ | * Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области произвести инвентаризацию водных объектов на территории области и установить эффективный контроль за федеральной собственностью в интересах населения; | ||
+ | * Управлению Росприроднадзора по Воронежской области, Воронежской межрайонной природоохранной прокуратуре – усилить контроль за соблюдением законодательства о собственности на природные ресурсы, расширить практику проведения совместных проверок. | ||
+ | |||
+ | [[2.4._pravo_na_gosudarstvennuju_zaschitu_prav_i_svobod_cheloveka_stati_45-46|Далее - к п.2.4]] |