Вики-справочник правозащитника

Эта страница только для чтения. Вы можете посмотреть исходный текст, но не можете его изменить. Сообщите администратору, если считаете, что это неправильно.
//**2.3.6. Право на защиту государством семьи, материнства и детства (статья 38 Конституции России)**//



● Межведомственная координация деятельности региональных ИОГВ по решению проблем в сфере защиты семьи, материнства и детства в 2018 году  осуществлялась в Воронежской области в рамках выполнения ряда программных документов:

- подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы (ГП) Воронежской области «Социальная поддержка граждан», ГП «Развитие образования», «Развитие здравоохранения», «Развитие физической культуры и спорта»;

- Плана реализации Стратегии в сфере развития и защиты прав человека на 2018 год.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий и объектов подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»  в 2018 году, составили 3,7 млрд рублей ( в 2017 г. - 3,1 млрд руб.;  в 2016 г. - 3,4 млрд руб.)

Ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка составили 220,59 млн руб. за счет средств федерального бюджета,  при рождении третьего ребенка или последующих детей  -  902,36 млн руб., в том числе из средств федерального и областного бюджетов. На дополнительную меру социальной поддержки в виде регионального материнского капитала направлено 243 млн руб. (в 2017 г.  -  229 млн рублей.)

Из семей, имеющих пять и более детей, только 6 были обеспечены жильем   и 5 - автомобилями «Газель».

Охват услугами отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуация, в 2018 году составил 11438 детей (в 2017 г. - 8132)



● Часть существующих в данной сфере проблем отражена в других разделах Доклада (прав на жилище, социальное обеспечение, образование). Данный раздел посвящен проблемам, связанным с неблагополучными семьями и деятельностью органов опеки и попечительства, среди которых:

- недостаточная квалификация работников органов опеки и попечительства, интернатных учреждений, служб по устройству детей в семью, социальных педагогов;

- низкая эффективность профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми на фоне высокой распространенности семейного неблагополучия;

- несовершенство механизмов временного содержания детей в организациях для детей-сирот по соглашению законного представителя и органов опеки и попечительства.

Ситуация в регионе по данному направлению в 2018 году противоречива (//Пример 39//):

- за 3 года количество школ-интернатов для детей-сирот сократилось с 6 до 1, а количество содержащихся в них детей снизилось почти в 5 раз;

- из 185 находившихся в учреждениях для детей-сирот только 36 были возвращены родителям (последовательное снижение показателя со 150 в 2015 году);

- 7 детей до истечения срока соглашения были возвращены в семьи законных представителей и продолжили обучение в общеобразовательных организациях по месту жительства, но  9 воспитанников КУ ВО «Детский дом города Воронежа» и 1 воспитанник КУ ВО «Мировский детский дом» были помещены в организации повторно;

- наблюдается тенденция снижения количества семей и детей, состоящих на учете в КДН, а также детей, родители которых лишены родительских прав;

- почти в 1,5 раза выросло количество детских оздоровительных лагерей.



● Исполнители раздела Плана реализации Стратегии на 2018 год по защите семьи, материнства и детства (//Пример 40//) представили информацию о выполнении не в соответствии с формулировками плановых позиций.  

• С учетом социальной важности вопросов по обеспечению сохранности имущества, защиты имущественных и жилищных прав, постановки на жилищный учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,  продолжением нарушения их  жилищных прав (//Пример 40//), а также не выполнением в 2017 году соответствующей плановой позиции,  в  План по реализации Стратегии на 2018 год **повторно** был включен пункт 11.1  о проведении ежеквартально обучающих семинаров (тренингов) для  сотрудников органов опеки и попечительства, сотрудников интернатных учреждений по имущественным и жилищным правам детей-сирот.  Однако, департамент образования, науки и молодежной политики представил подробную информацию о 25 проведенных обучающих мероприятиях по направлению защиты прав детей-сирот, среди которых отсутствовали указанные в пункте 11.1  плана мероприятия по вопросам  защиты жилищных прав детей. 

•  В План  был также включен пункт  о разработке мер по минимизации сроков пребывания и предупреждения повторного помещения в сиротские организации детей, имеющих законных представителей. По отчету департамента:

- при помещении ребенка временно по заявлениям законного представителя разрабатываются и реализуются индивидуальные программы предоставления социальных услуг семье, попавшей в трудную жизненную ситуацию, членам семьи оказывается консультативная, психологическая, педагогическая, социальная, юридическая  помощь;

- социальными работниками и медицинским персоналом проводились мероприятия по выходу семьи из трудной жизненной ситуации - разъяснительная работа с родителями; мероприятия по укреплению здоровья ребенка;   консультативная помощь психолога;

- учреждениями на постоянной основе велась индивидуальная работа с родителями и детьми в форме бесед, тренингов, совместных мероприятий.

Новых мер по минимизации сроков пребывания и предупреждения повторного помещения в сиротские организации детей, имеющих законных представителей,  представлено не было. Отсутствовала также информация о проведении запланированного межведомственного совещания для разработки конкретных мер по работе с семьями в трудной жизненной ситуации и сокращению количества детей повторно оставляемых по соглашению.



//**Меры по устранению нарушений и реализации задач Стратегии в сфере права на защиту семьи и детства в 2018 году:**//

Таблица 10

|Мероприятия|Исполнители|
|Расширение комплекса психолого-педагогических и медико-социальных мер, направленных на обеспечение и улучшение развития детей младенческого и раннего возрастов с ограниченными возможностями здоровья и риском их возникновения в целях максимально возможной социализации детей, включающего информационно-просветительскую, методическую, психолого-педагогическую и консультативную помощь их родителям (законным представителям)|Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области|
|Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства и ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав|Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области|
|Обеспечение деятельности федерального детского телефона доверия 8-800-2000-122 на территории Воронежской области|Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области|



[[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2018_godu | К разделам]]
Вики-справочник правозащитника

Инструменты пользователя

Инструменты сайта

Инструменты страницы
