Инструменты пользователя

Инструменты сайта


2.2._politicheskie_prava_2018

Различия

Здесь показаны различия между выбранной ревизией и текущей версией данной страницы.

Ссылка на это сравнение

2.2._politicheskie_prava_2018 [2019/06/19 15:53] (текущий)
inga создано
Строка 1: Строка 1:
 +**2.2. Политические права**
  
 +
 +
 +В практической деятельности Уполномоченного проблемы реализации, защиты и развития политических прав отражаются в основном применительно к праву на проведение  публичных  мероприятий и избирательным правам  (статьи 31, 32 Конституции России). 
 +
 +● Проблематика реализации права на проведение публичных  мероприятий в 2018 году проявилась в период проведения в России чемпионата мира по футболу. В июне 2018 года Уполномоченный рассматривал  инициированное правозащитными организациями обращение (//Пример 6 ////в п.4.2.4//) с просьбой о содействии в прояснении ситуации с правовыми основаниями введенных мэрией Воронежа ограничений свободы собраний на период проведения Чемпионата мира по футболу-2018, тем более, что ряд массовых мероприятий в центре города, связанных с проведением Платоновского фестиваля, отменен не был. Общественникам не удалось найти официально опубликованных нормативных правовых документов, которые относят Воронеж к числу мест, где могут вводиться усиленные меры безопасности или устанавливаться зоны, на которые распространяются эти меры с определением границ этих зон.  Ситуация вызвала резонанс в СМИ и структурах гражданского общества региона. 
 +
 +На запросы омбудсмена в Оперативный штаб Воронежской области по обеспечению мероприятий, связанных с пребыванием команд-участниц чемпионата мира по футболу FIFA-2018 года  и главе городского округа город Воронеж была получена информация, что решение мэрии, ограничивавшее права граждан, основывалось на протоколе заседания вышеуказанного штаба от 25.04.2018  г. с грифом «для служебного пользования».
 +
 +Прокуратура Воронежской области на обращение Уполномоченного о проведении проверки законности решения городской администрации ограничилась ссылкой на решение  Центрального районного суда г. Воронежа по административному иску, которое не усмотрело нарушений оспариваемым распоряжением прав, свобод и законных интересов граждан.
 +
 +
 +
 +● В 2018 году под пристальным вниманием Уполномоченного были вопросы реализации избирательных прав граждан в связи с проведением выборов федерального, регионального и муниципального уровней.
 +
 +• Деятельность  омбудсмена и сотрудников аппарата по обеспечению прав граждан в период избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации 18.03.2019 и губернатора Воронежской области 09.09.2019 велась в соответствии с Планом мероприятий по  реализации Стратегии, а также с учетом рекомендаций Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Основные направлениями были:
 +
 +1) информирование населения о новациях избирательного законодательства и способах защиты избирательных прав;
 +
 +2)  содействие осуществлению общественного контроля в следующих формах:
 +
 +- содействие ОП ВО в организации набора и обучения наблюдателей при проведении выборов совместно с Воронежским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» и Воронежским региональным отделением Общероссийского общественного движения «Корпус «За чистые выборы»;
 +
 +- участие в расширенных заседаниях рабочей группы ОП ВО по мониторингу избирательных прав граждан;
 +
 +3) взаимодействие с Избирательной комиссией Воронежской области;
 +
 +4) обеспечение функционирования телефонов «горячей линии» для избирателей  совместно с избиркомом и ОП ВО; 
 +
 +5) мониторинг помещений избирательных участков и обеспечение возможности участия в выборах граждан с ограниченными возможностями (оснащение избирательных участков пандусами; улучшение освещенности помещений; размещение информации в удобных форматах; организация дежурства медицинских работников);
 +
 +6) работа в составе мониторинговой группы по организации общественного контроля на выборах в Воронежской области;
 +
 +7) взаимодействие с региональными управлениями МВД России и ФСИН России по обеспечению реализации активного избирательного права лиц, находящихся в местах принудительного содержания под стражей //(подробнее - Примеры 7 и 8).//
 +
 +•  Основная законодательная новелла в избирательном законодательстве в 2018 году - введение института независимого общественного контроля за работой избирательных комиссий и проведением выборов. Федеральным законом от 05.12.2017 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»» Общественной палате Российской Федерации и общественным палатам субъектов Федерации было предоставлено право назначать наблюдателей в избирательные комиссии. В день голосования наблюдатели-общественники (2834 человека) присутствовали на всех избирательных участках Воронежской области.
 +
 +Федеральный закон от 03.07.2018 г. № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»» установил право субъектов Федерации принимать законы о возможности назначения  наблюдателей от региональных общественных палат при проведении выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Закон Воронежской области от 29.10.2018 г. № 128-ОЗ закрепил это право за   ОП ВО. 
 +
 +• Резонансных нарушений избирательных прав граждан в регионе в 2018 году допущено не было. Информация ГУ МВД об имевших место незначительных нарушениях приведена в// Примере 9.//
 +
 +• Раздел политических прав плана реализации Стратегии в 2018 году   выполнен полностью (//Пример 10//). 
 +
 +
 +
 +● //**Меры по реализации задач Стратегии в сфере политических прав граждан в 2019 году:**//
 +
 +Таблица 2
 +
 +|Мероприятия|Исполнители|
 +|Организация горячей линии  с избирателями в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления|Избирательная комиссия Воронежской  области|
 +|Обучение членов территориальных и участковых избирательных комиссий|Избирательная комиссия  Воронежской  области, уполномоченный по  правам человека в  Воронежской  области|
 +|Организация обучения наблюдателей|Общественная  палата Воронежской  области|
 +
 +
 +[[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2018_godu | К разделам]]
/home/www/wiki.ombudsman-vrn.ru/data/pages/2.2._politicheskie_prava_2018.txt · Последние изменения: 2019/06/19 15:53 — inga