2.2. Политические права

Вопросы реализации и защиты политических прав в Стратегии и практической деятельности Уполномоченного имеют отношение преимущественно к праву на проведение публичных мероприятий и избирательным правам (статьи 31, 32 Конституции России).

● Результаты мониторинга выполнения Плана реализации Стратегии в 2017 году по разделу политических прав приведены в разделе 4.2.4 (Пример 9).

Избирательная комиссия Воронежской области (ИК ВО) представила информацию по вопросам контроля использования открепительных удостоверений, дополнительного обучения членов УИК и организации подготовки независимых наблюдателей.

Главы муниципальных образований проинформировали о доведении до сведения сотрудников администраций содержания постановления правительства Воронежской области от 19.12.2012 № 1192 о выделенных местах для проведения публичных мероприятий без предварительного уведомления.

● В процессе рассмотрения жалобы регионального штаба Навального Уполномоченным установлены многократные нарушения права граждан на проведение публичных мероприятий в форме митинга со стороны управления по работе с административными органами и структурами гражданского общества администрации городского округа город Воронеж, выразившиеся в:

- необоснованном отказе в согласовании проведения публичных мероприятий;

- отказе в проведении публичных мероприятий в единых местах, специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений (несмотря на представленный отчет о проведении обучения по данному вопросу).

По выявленным нарушениям Уполномоченным в адрес главы городского округа город Воронеж и прокурора города Воронежа было направлено заключение (Пример 10). В результате проведение указанных митингов было согласовано.

● Существенных событий (выборов федерального и регионального уровня), оказавших влияние на реализацию гражданами права, закрепленного статьей 32 Конституции России, в 2017 году на территории области не происходило и, соответственно, обращений о защите избирательных прав к Уполномоченному не поступало.

В то же время, Уполномоченный в течение год принимал участие в мониторинге физической доступности избирательных участков в муниципальных районах области для лиц с ограниченными возможностями и уровня информационного обеспечения (пример 11).

В конце 2017 года Уполномоченный продолжил активное взаимодействие с ИК ВО, ИОГВ, ОП ВО и общественными организациями в рамках подготовки к выборам Президента России 18.03.2018 года. В частности, по итогам заседания Координационного совета по делам ветеранов и инвалидов Воронежской области 28.12.2017 был определен ряд мер по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными возможностями:

- сбор информации об избирательных участках Воронежской области, которые планируют посетить лица с ограниченными возможностями здоровья в ходе голосования;

- обследование вышеуказанных избирательных участков в части создания на них условий обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- организация на базе «Воронежской областной специальной библиотеки для слепых им. В.Г. Короленко» встречи лиц с ограниченными возможностями здоровья с членами избирательных комиссий с целью информирования о кандидатах и изменениях в действующем законодательстве об избирательном праве и праве на участие в референдуме;

- организация обучения наблюдателей за проведением голосования из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Меры по реализации задач Стратегии в сфере политических прав граждан в 2018 году:

Таблица 2

МероприятияИсполнители
Информирование населения о новациях избирательного законодательства и способах защиты избирательных правИзбирательная комиссия Воронежской области; территориальные избирательные комиссии
Обеспечение возможностей участия граждан с ограниченными возможностями в выборах:
- оснащение избирательных участков пандусами;
- улучшение освещенности помещений;
- размещение информации в удобных форматах;
- организация дежурства медицинских работников
Избирательная комиссия Воронежской области; уполномоченный по правам человека в Воронежской области;
Общественная палата Воронежской области
Организация горячей линии с избирателями в период подготовки и проведения выборов Президента Российской ФедерацииИзбирательная комиссия Воронежской области;
Региональный учебно-ресурсный центр «Доступная среда»
В целях обеспечения методической поддержки мониторинга соблюдения законодательства на всех этапах избирательной кампании организация подготовки независимых наблюдателейИзбирательная комиссия Воронежской области; территориальные избирательные комиссии
Формирование Экспертного совета при Избирательной комиссии Воронежской областиИзбирательная комиссия Воронежской области

К разделам