=====2.12. Право на обращение в государственные органы  (статья 33 Конституции России)=====



● Анализ практики взаимодействия Уполномоченного с государственными и муниципальными органами в сфере работы по обращениям граждан в 2017 году подтверждает устойчивый характер таких  нарушений, как:

- необоснованное перенаправление обращений (в другие органы, в нижестоящие организации, объектам жалоб);

- отказ в выполнении законных требований заявителя; 

- представление искаженной или необъективной  информации;

- необоснованные задержки представления ответов;

- уклонение от представления информации  по существу под различными предлогами.

Столкновение с указанными нарушениями приводит к повсеместной  неудовлетворенности заявителей  результатами рассмотрения обращений и, как следствие, к дискредитации политики государства в сфере защиты прав граждан. 



● С учетом сложившейся ситуации Указ Президента России от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» установил, что государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения должны  ежемесячно представлять в Администрацию Президента РФ в электронной форме информацию о  результатах рассмотрения обращений и  принятых по ним мерах. Уполномоченной  НКО  на осуществление  мониторинга  и  анализа   определен  "Фонд   информационной    демократии", который размещает информацию о работе с обращениями на портале «Сетевой справочный телефонный узел».



● Большая работа с обращениями граждан ведется общественными приемными губернатора Воронежской области в муниципальных образованиях - ежегодно они принимают 12-13 тысяч человек и рассматривают примерно такое же количество обращений. В подавляющем большинстве обращения относятся к компетенции ОМСУ и касаются вопросов ЖКХ, социального обеспечения, благоустройства. Около половины из них направлены на получение недостающей информации, до 80% - решаются на месте с представителями ОМСУ.

В Левобережном районе г. Воронежа в 2017 году руководителем общественной приемной губернатора и помощником Уполномоченного был  выработан и внедрен инновационный подход в сфере организации системной совместной  работы по обращениям и правовому просвещению//** **//граждан с привлечением ряда районных социальных проектов (//Пример 55//).



●  План реализации Стратегии на 2017 год по данному направлению предполагал (//Пример 54//): совершенствование межведомственного электронного взаимодействия в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг (п.1.2); проведение мониторинга и анализа деятельности органов местного самоуправления  по организации работы с обращениями граждан (п.3.3); проведение семинара-совещания с руководителями общественных приемных губернатора (п.3.4) и внедрение в администрациях муниципальных  образований автоматизированных рабочих мест для учета и анализа обращений граждан,   ведения электронного документооборота (п.3.5).

Департамент связи и массовых коммуникаций осуществил перевод на единую систему межведомственного электронного взаимодействия 27 ИОГВ, 512 ОМСУ и 141 учреждение в рамках реализации 263  услуг (полномочий).

Анализ работы с обращениями был проведен по показателям:

- способ  доведения -  наибольшее количество поступало по почте и на личных приемах;

- тематика - лидировали вопросы жилищно-коммунальной, экономической и социальной сфер;

- активность населения - больше всего обращались жители Воронежа, Новоусманского, Рамонского, Хохольского и Семилукского районов.

В администрациях районов и поселений  установлены АРМ (ЕС ОГ) с подключением к закрытой части информационного портала ССТУ,  налажена  работа по заполнению раздела «Результаты рассмотрения обращений».



//**Меры по устранению нарушений и реализации задач Стратегии в сфере  права на обращение в государственные органы в 2018 году:**//



Таблица 14

^Мероприятия^Исполнители^
|Принятие мер по оптимизации организационных форм и методов деятельности в направлении повышения доступности исполнительных органов государственной власти для людей и эффективности  реализации их прав|Исполнительные органы государственной власти Воронежской области;\\ администрации муниципальных районов и городских округов|
|Организация деятельности по анализу и размещению информации о  результатах рассмотрения обращений граждан и организаций на портале «Сетевой справочный телефонный узел» (ССТУ)|Исполнительные органы государственной власти Воронежской области;\\ администрации муниципальных районов и городских округов|
|Проведение семинара-совещания с руководителями приемных губернатора Воронежской области в муниципальных образованиях Воронежской области|Управление по работе с обращениями граждан|

[[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2017_godu | К разделам]]