Инструменты пользователя

Инструменты сайта


2.10._pravo_na_obrazovanie_statja_43_konstitucii_rossii_2017

Различия

Здесь показаны различия между выбранной ревизией и текущей версией данной страницы.

Ссылка на это сравнение

2.10._pravo_na_obrazovanie_statja_43_konstitucii_rossii_2017 [2019/05/27 13:40] (текущий)
inga создано
Строка 1: Строка 1:
 +=====2.10. Право на образование  (статья 43 Конституции России)=====
  
 +
 +
 +Приоритеты в образовательной сфере зафиксированы в Стратегии действий в интересах детей Воронежской области на 2012-2017 годы (//Пример 40//) и государственной программе Воронежской области «Развитие образования» (финансирование программы составило в 2017 году 21018 млн рублей, в 2016 г. - 19883  млн рублей). Ряд мероприятий отражен также в плане реализации Стратегии на 2017 год (//Пример 46//). Ситуация с образовательными организациями региона отражена в таблицах 28 и 29 Приложения (//Пример 47)//.
 +
 +Несмотря на небольшой удельный вес культурных прав в общем количестве жалоб  Уполномоченному (1,9 %), в 2017 году он увеличился практически в 2 раза за счет роста обращений по нарушениям права на образование. Основные проблемы в данной сфере  связаны с невыполнением   государственных гарантий общедоступности и бесплатности образования, проявляющимся в (//рис. 27//): 
 +
 +- нехватке мест в дошкольных образовательных организациях детей до 3 лет;
 +
 +- обучении в общеобразовательных организациях в две смены;
 +
 +- непродуманной реорганизации и ликвидация муниципальных образовательных организаций; 
 +
 +-  коммерциализации образовательных услуг;
 +
 +- необоснованном отказе в приеме в образовательные организации либо отчислении обучающихся; 
 +
 +- невыполнении мероприятий по организации доступной среды  для детей с ОВЗ (отсутствие пандусов, лифтов, расширенных дверных проемов и пр.);
 +
 +- слабости организационного и методического обеспечения  инклюзивного образования для детей с ОВЗ.
 +
 +{{:wiki:ris27.png?direct|}}
 +
 +Рис.27. Основные проблемы реализации права на образование 
 +
 +
 +● Экономическая доступность образования предполагает бесплатность его  получения за счет  источников финансирования из областного и муниципальных бюджетов. Обучение сверх установленных гарантий осуществляется на договорной возмездной основе через оказание дополнительных образовательных услуг, которые нередко предоставляются с такими нарушениями, как ** ** несоответствие условий договоров требованиям законодательства, завышение  расценок.
 +
 +Повсеместной практикой остается использование образовательными организациями внебюджетных средств за счет якобы добровольных пожертвований со стороны родителей. Зачастую внесение таких пожертвований фактически навязывается с привлечением «родительского актива»,  а большая часть родителей, для сохранения успеваемости ребенка и бесконфликтных условий обучения, предпочитает не жаловаться на данное нарушение. Вместе с тем, выявляются попытки легитимизировать такую «благотворительность»:
 +
 +- выпускаются противоречащие  закону локальные акты образовательных организаций, а также заключаются договоры с законными представителями, нормирующие передачу последними материальных благ, например,  устанавливается обязанность родителей ежемесячно вносить добровольные пожертвования на развитие материально-технической базы и иные нужды школы в твердой сумме, которая подлежит внесению не позднее определенного числа каждого месяца;
 +
 +- договоры на уборку, охрану образовательного учреждения заключаются не уполномоченными лицами, например, руководителями попечительского совета школы.
 +
 +Кроме того, средства пожертвований собираются нередко непосредственно работниками образовательной организации, решение об их использовании принимается не уполномоченными лицами, нарушаются требования о предоставлении отчетов об использовании денежных средств и размещении их на сайте образовательных организаций, что создает возможность присвоения, использования средств не на нужды образования.
 +
 +
 +
 +● Решение некоторых проблем сферы образования осуществлялось в рамках выполнения плана реализации Стратегии на 2017 год.
 +
 +В направлении обеспечения методического сопровождения и информационной поддержки для педагогов, работающих с детьми с ОВЗ в условиях инклюзивного обучения (п.11.1): на базе «Института развития образования» организованы курсы повышения квалификации для работников образовательных организаций по вопросам образования детей с расстройствами аутистического спектра (РАС) и другими ментальными нарушениями; повышение квалификации по вопросам обучения и воспитания детей с ОВЗ прошли около 600 педагогических работников; организовано взаимодействие региональных ресурсных центров развития инклюзивного образования с  пилотными общеобразовательными организациями; разработаны адаптированные основные общеобразовательные программы; на базе Воронежского государственного промышленно-гуманитарного колледжа состоялась XVIII Всероссийская научно-практическая конференция «Инклюзивное образование в профессиональных образовательных организациях: проблемы и решения».
 +
 +Скорректирована методика расчета норматива финансирования общеобразовательных учреждений  с учетом возможности обучения ребёнка с ОВЗ в рамках инклюзивного образования (п.11.2): установлены коэффициенты для детей с РАС - 17,2,  для детей с умственной отсталостью или слепых детей - только 3,65.
 +
 +В направлении повышения доступности дошкольного образования (п.11.3): сохранена  100% доступность для детей 3-7 лет; для детей до 3 лет доступность достигла 98 %  (//Пример 47//).
 +
 +
 +
 +
 +
 +//**Меры по  реализации задач Стратегии в сфере права на образование  в 2018 году:**//
 +
 +Таблица 12
 +
 +^Мероприятия^Исполнители^
 +|Совершенствование системы психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе:\\ - создание условий для обучения и развития  детей с особыми образовательными потребностями;\\ - проработка вопроса о возможности  увеличения корректирующих коэффициентов, учитывающих специфику реализации образовательных программ с учетом возможностей обучения детей с  ограниченными возможностями здоровья|Департамент образования, науки и молодежной политики|
 +|Реализация мер, направленных на сохранение 100% доступности дошкольного образования для детей 3-7 лет|Департамент образования, науки и молодежной политики; \\ управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж|
 +|Повышение доступности дошкольного образования для детей  от 1,5 до 3 лет|Департамент образования, науки и молодежной политики;\\ управление образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж|
 +|Создание условий для обеспечения  детей до 3 лет программами поддержки раннего развития|Департамент образования, науки и молодежной политики|
 +|Сокращение количества детей, обучающихся во вторую смену (при условии выделения средств из федерального бюджета на данные цели)|Департамент образования, науки и молодежной политики|
 +
 +
 +[[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2017_godu | К разделам]]
/home/www/wiki.ombudsman-vrn.ru/data/pages/2.10._pravo_na_obrazovanie_statja_43_konstitucii_rossii_2017.txt · Последние изменения: 2019/05/27 13:40 — inga