Инструменты пользователя

Инструменты сайта


1.3._sostojanie_socialno-ehkonomicheskoj_sfery_i_grazhdanskogo_obschestva_regiona

Различия

Здесь показаны различия между выбранной ревизией и текущей версией данной страницы.

Ссылка на это сравнение

1.3._sostojanie_socialno-ehkonomicheskoj_sfery_i_grazhdanskogo_obschestva_regiona [2014/04/08 14:09]
bvi создано
1.3._sostojanie_socialno-ehkonomicheskoj_sfery_i_grazhdanskogo_obschestva_regiona [2014/04/10 00:10] (текущий)
bvi
Строка 1: Строка 1:
 +====== 1.3. Состояние социально-экономической сферы и гражданского общества региона ======
  
 +[[doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2013_godu|К оглавлению]]
 +
 +Как было показано в предыдущем Докладе за 2012г., корни значительной части нарушений прав имеют экономический характер, связанный с возможностями экономики финансировать социальные расходы, с распределением бюджетного финансирования, эффективностью использования финансов. 
 +
 +Во многом здесь определяющую роль имеет состояние экономики России в целом: это и кризисные явления, и уровень инфляции, и цены монополий, и  низкий рост ВВП. В то же время, нельзя недооценивать роль и возможности  регионов по обеспечению приемлемого качества жизни жителей, реализации социальных программ, которые определяются результатами их экономического развития и эффективности управления.  Особенно возрастает значение инициативы по реальному задействованию ресурсов, населения, средств малого и среднего бизнеса при условии пересмотра ряда налоговых льгот для наиболее удаленных муниципальных районов и поселений (опыт Тульской области).
 +
 +Состояние и динамику социально-экономической сферы Воронежской области в 2013 году могут характеризовать следующие индикаторы (табл.3), полученные на основе анализа  официальных статистических данных2.
 +
 +Таблица 3
 +Индикаторы состояния социально-экономической сферы Воронежской области в 2013 и 2012 годах
 +^ Индикаторы состояния социально-экономической сферы        ^ 2013/2012^2012/2011^
 +|рост доходной части консолидированного бюджета области     | 5,7%     | 10%     |
 +|рост социальных расходов бюджета                           | 9%       | 12%     |
 +|рост среднемесячных денежных доходов на душу населения     | 17.7%    | 18.8%   |
 +|рост реальных денежных доходов(с учетом индекса потр. цен) | 9,7%     | 14.7%   |
 +|рост номинальной заработной платы                          | 13,3%    | 16,3%   |
 +|рост реальной заработной платы                             | 5,6%     | 7.3%    |
 +|рост индекса потребительских цен                           | -7,1%    | -7.3%   |
 +|рост цен на продовольственные товары                       | -8,8%    | -9.4%   |
 +|рост цен на услуги                                         | -8,8%    | -8,3%   |
 +|рост цен на непродовольственные товары                     | -4,4%    | -4,4%   |
 +|рост стоимости минимального набора продуктов питания       | -12,1%   | -5,3%   |
 +|рост тарифов коммунальных платежей (в среднем по всем)     | -12,9%   | -8,3%   |
 +|рост ежемесячных потребительских расходов на душу населения| -14.2%   | -20.5%  |
 +|рост доли платных услуг в структуре потребительск. расходов| -0,2%    | -0,3%   |
 +|снижение задолженности по заработной плате                 | 7,4 раз  | -8,2 раз|  
 +|снижение количества незанятых граждан                      | 7,7%     | 29.9%   |
 +|снижение количества безработных                            | 14,6%    | 16.7%   | 
 +|снижение уровня регистрируемой безработицы                 | 0,1%     | 0,9%    |
 +|рост строительства жилья                                   | 21,3%    | 12.2%   |
 +|рост ввода больничных коек                                 | -2,8%    | -35,2%  |
 +|рост ввода ученических мест в общеобразовательных учр.     | 210%     | -91,5%  |
 +|рост ввода мест в дошкольных образовательных учреждениях   | 70%      | -43,7%  |
 +|рост прокладки газопроводов                                | -34%     | 2,2%    |
 +|рост прокладки водопроводов                                | -68%     | 70%     |
 +|снижение смертности                                        | 0,1%     | 2,4%    |
 +|рост рождаемости                                           | -1,6%    | 8%      |
 +|рост преступности                                          | -10,0%   | -2,4%   |
 +
 +Финансовую ситуацию (по данным за январь-ноябрь 2013г.) характеризует соотношение доходов и расходов областного бюджета, который исполнен с дефицитом (доходы  - 82479.0 млн.руб., расходы - 83758.9 млн.руб).  70,2% бюджетных расходов было направлено на финансирование "социальных" статей (образование, ЖКХ, культура и т.д.). В 2012 г. социальные расходы составили  72,6%.
 +
 +Наиболее информативную картину дает анализ доходов и расходов населения, обусловленных состоянием зарплат, социальных выплат и динамикой цен на товары и услуги. Например, повышение доли платных услуг в потребительских расходах при одновременном снижении их роста на фоне повышения динамики роста цен свидетельствует прежде всего о том, что жители все большую часть доходов вынуждены тратить на обязательные коммунальные платежи.
 +
 +Цены на товары и услуги, входящие в необходимый социальный набор, в Воронежской области на конец 2013 г. почти по всем позициям (в том числе и по росту) остались наиболее высокими в ЦЧР. Динамика индексов потребительских цен в области превышала также среднероссийскую (по РФ рост по отношению к 2012 г. составил в общем 6,5%,, по продовольственным товарам - 7,3%, по услугам - 8%).
 +
 +Средняя цена жилья на первичном рынке составляла  на конец декабря 2013 г. - 41773 руб за 1 кв.м. (2-е место в ЦЧР), плата за жилье в домах госудаpственного и муниципального жилищных фондов за 1 кв.м общей площади составила 18,83 руб. (1-е место в ЦЧР), аналогичная позиция у области также  по плате за отопление.
 +Сравнение финансовых индикаторов в 2013 и 2012 годах приведено на диаграмме (рис.3).
 +
 +{{ :doc:finansovye_indikatory.jpg?nolink |}}
 +
 +Рис.3. Значения (в процентах) финансовых индикаторов социально-экономической сферы региона в 2013 (верхнее значение) и 2012 (нижнее значение) годах.
 +
 +Анализ диаграммы  показывает:
 +  * -снижение по всем "позитивным" финансовым индикаторам, связанным с доходами бюджета и населения, а также расходами бюджета по "социальным" статьям;
 +  * -повышение почти по всем "негативным" индикаторам (кроме роста общего индекса цен);
 +  * -ухудшение финансового состояния населения вследствие  опережающего роста расходов над доходами.
 +
 +Анализ индикаторов, характеризующих уровень защищенности трудовых прав, показывает снижение роста номинальной и реальной заработной платы, а также ухудшение динамики снижения безработицы. В то же время на 1 января 2014 г. зафиксировано значительное снижение задолженности организаций по заработной плате по сравнению с началом 2013 года.  Из 46957 аттестованных в 2013 году по условиям труда рабочих мест признаны вредными или опасными 46,8 % . 
 +
 +Демографическая ситуация в регионе в 2013 году продолжала ухудшаться. Особенно тревожным выглядит превышение количества умерших над числом родившихся в ряде сельских районов области: в 3 раза в Петропавловском; более, чем в 2 раза в Аннинском, Бобровском, Воробьевском, Терновском, Хохольском, Эртильском; чуть меньше, чем в 2 раза в Таловском, Калачеевском, Острогожском, Семилукском, Репьевском, Подгоренском, Грибановском, Бутурлиновском. Наиболее высокий рост смертности по сравнению с 2012 г.  зафиксирован в Борисоглебском городском округе (5,7%), Воробьевском (5,1%), Каширском и Поворинском (по 6,9%), Рамонском (11,6%), Петропавловском (14%) районах. Рост количества мигрантов на территории области в 2013 г.  составил 9857 человек (99% от уровня 2012 г.).
 +
 +По некоторым индикаторам в 2013 году заметно улучшение (как правило после существенного их снижения в 2012 г.). К ним относятся:
 +  * -ввод в строй социальных объектов,  хотя в абсолютных значениях эти показатели малы (ученических мест - 500, мест в ДОУ - 455, больничных коек -  346);
 +  * -строительство жилья; 36,5% из всего объема строительства - это построено за счет индивидуального жилищного строительства, а в сельской местности - 83,8%.
 +
 +**Таким образом, с учетом анализа всех показателей и индикаторов наблюдается некоторое ухудшение социально-экономического положение населения Воронежской области в 2013 году.**
 +
 +----
 +
 +Одним из важнейших элементов, определяющих социальный  "климат" региона и влияющих на защищенность прав человека, является уровень развития гражданского общества, который складывается из следующего:
 +  * -правовой грамотности, правосознания и гражданской активности населения;
 +  * -организованности и эффективности общественных институтов;
 +  * -заинтересованности СМИ в объективном освещении социальных проблем и нарушений прав человека.
 +
 +В целом гражданское общество в Воронежской области находится в стадии становления; поэтому крайне важна поддержка его институтов и инициатив со стороны органов власти и местного самоуправления. Уполномоченный, уделявший в 2013 году большое внимание данной теме, отмечает активную работу общественных советов при УФИН и УФМС, поддержку НКО губернатором по линии Национальной и Общественной палат, Большого совета НКО. В то же время  со стороны департаментов областного  правительства не проявляется интерес к взаимодействию с социально ориентированным НКО (например. «Рассвет»);  незаинтересована в развитии некоторых НКО администрация г. Воронежа (пример - в решении проблемы с "Домом прав человека").
 +
 +СМИ, в целом, достаточно активно освещает социальную проблематику, но недостаточно уделяют внимания нарушениям прав человека (кроме самых резонансных) и правовому просвещению людей.
 +
 +В плане повышения уровня правовой грамотности населения в 2013 году предпринимались серьезные усилия со стороны государственных (в том числе Уполномоченного - см. п.4.3 Приложения) и общественных структур  (Ассоциации юристов и Общественной палаты России). Тем не менее, в целом уровень правовой грамотности остается еще низким, о чем свидетельствуют, в частности, результаты рассмотрения Уполномоченным в 2013 году обращений граждан, из общего количества которых: нарушение права заявителя признано в 13% случаев, не подтвердилось нарушение прав в 47% обращений, а 40%  - оказались вне его компетенции. 
 +
 +[[2.1._pravo_na_zhilische_statja_40|Далее к п.2.1]]
/home/www/wiki.ombudsman-vrn.ru/data/pages/1.3._sostojanie_socialno-ehkonomicheskoj_sfery_i_grazhdanskogo_obschestva_regiona.txt · Последние изменения: 2014/04/10 00:10 — bvi