1.3. Состояние социально‑экономической сферы и гражданского общества региона
В основе большинства нарушений прав человека лежат экономические и организационные проблемы. Среди факторов, наиболее повлиявших на социально-экономическое положение населения в 2015 году, выделяется продолжение западных санкций и российских контрсанкций, резкое падение цен на нефть и курса рубля, отсутствие позитивных сдвигов в экономике и эффективности работы ИОГВ. Состояние социально-экономической сферы Воронежской области в 2015 году и динамику ее развития за последние 4 года характеризует набор индикаторов (табл. 10 в п. 4.2.2 Приложения), разработанных для анализа официальных статистических данных. Сравнение за 2012—2015 годы финансовых индикаторов (доходы и расходы населения) приведено на диаграмме (рис. 9).
Анализ диаграммы показывает:
Таким образом, с учетом анализа всех показателей и индикаторов в 2015 году продолжалось (с тенденцией к нарастанию) ухудшение социально-экономического положения населения Воронежской области.
Рис. 9. Динамика финансовых индикаторов социально‑экономической сферы региона в 2012—2015 годах
Одним из факторов, определяющих социальный «климат» региона и влияющих на защищенность прав человека, является уровень развития гражданского общества.
В этой сфере в 2015 году происходили как положительные, так и отрицательные изменения. К положительным можно отнести значительную активизацию работы областной Общественной палаты после выборов нового состава. К отрицательным — попытки политизации деятельности некоторых правозащитных НКО (Пример 51 п. 4.2.9. Приложения) и слабая прозрачность процесса государственной поддержки социально ориентированных НКО.
Уполномоченным в 2015 году проводилась целенаправленная работа по активизации процесса становления гражданского общества региона и повышения уровня правовой грамотности населения (см. п. 4.1 и п. 4.3 Приложения).
Продолжалось движение в сторону усиления внимания к проблематике прав человека со стороны СМИ. Это заметно по росту количества и качества работ профессиональных журналистов, представленных в 2015 году на ежегодный (четвертый) творческий конкурс, проводимый Уполномоченным. Ряд этих работ либо становился источником информации для проверок, либо отражал их результаты.
Далее (в разделе 2 Доклада) приводятся результаты анализа наиболее типичных и существенных (преобладающих) нарушений прав человека на территории Воронежской области в 2015 году, выделенных на основании рассмотрения обращений граждан, проведения проверок, изучения официальных отчетов и сообщений СМИ, а также предложения по их исправлению. Последовательность изложения в целом соответствует «рейтингу» видов конституционных прав по количеству обращений граждан к Уполномоченному.