Инструменты пользователя
1.2._organy_i_organizacii_narushavshie_prava_cheloveka_ili_uklonjavshiesja_ot_ix_zaschity_2014
Различия
Здесь показаны различия между выбранной ревизией и текущей версией данной страницы.
|
1.2._organy_i_organizacii_narushavshie_prava_cheloveka_ili_uklonjavshiesja_ot_ix_zaschity_2014 [2015/05/05 11:45] inga |
1.2._organy_i_organizacii_narushavshie_prava_cheloveka_ili_uklonjavshiesja_ot_ix_zaschity_2014 [2015/05/05 16:32] (текущий) inga |
||
|---|---|---|---|
| Строка 26: | Строка 26: | ||
| В отсутствие законодательной основы, работа по рассмотрению обращений о нарушении прав со стороны федеральных органов ведется Уполномоченным на основе двухсторонних соглашений. Преимущественно конструктивный характер имеет взаимодействие с органами прокуратуры, ФМС, Пенсионного фонда, Росрегистрации, Гострудинспекции. Началась работа научно-консультативного совета при Воронежском областном суде. | В отсутствие законодательной основы, работа по рассмотрению обращений о нарушении прав со стороны федеральных органов ведется Уполномоченным на основе двухсторонних соглашений. Преимущественно конструктивный характер имеет взаимодействие с органами прокуратуры, ФМС, Пенсионного фонда, Росрегистрации, Гострудинспекции. Началась работа научно-консультативного совета при Воронежском областном суде. | ||
| - | Наиболее проблемным остается взаимодействие с органами МВД в связи с нередким нарушением требований законодательства по срокам и содержанию ответов. | + | Наиболее проблемным остается взаимодействие с органами МВД в связи с нередким нарушением требований законодательства по срокам и содержанию ответов((Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»)). |
| Анализ жалоб граждан на действия (бездействие) органов власти и местного самоуправления, позволяет утверждать, что в ряде случаев с их стороны не только отсутствует должный уровень обеспечения, но имеют место устойчиво повторяющиеся нарушения прав граждан. Для изменения ситуации в пользу повышения защищенности прав человека требуется, прежде всего, усиление ответственности должностных лиц за соблюдение обязательств государства перед своими гражданами. | Анализ жалоб граждан на действия (бездействие) органов власти и местного самоуправления, позволяет утверждать, что в ряде случаев с их стороны не только отсутствует должный уровень обеспечения, но имеют место устойчиво повторяющиеся нарушения прав граждан. Для изменения ситуации в пользу повышения защищенности прав человека требуется, прежде всего, усиление ответственности должностных лиц за соблюдение обязательств государства перед своими гражданами. | ||
| Строка 32: | Строка 32: | ||
| Согласно статье 43 Устава Воронежской области к полномочиям правительства Воронежской области отнесено осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина. Однако критерии оценки данного направления деятельности не определены и нормативно не закреплены. | Согласно статье 43 Устава Воронежской области к полномочиям правительства Воронежской области отнесено осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина. Однако критерии оценки данного направления деятельности не определены и нормативно не закреплены. | ||
| - | В то же время, созданный для защиты прав человека на территории региона специализированный государственный орган практически не имеет реальных полномочий для оказания влияния на исполнительные органы власти в плане повышения их эффективности в обеспечении прав граждан. Так, правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, наделены должностные лица органов внутренних дел. В законах субъектов РФ отсутствует единый подход к определению субъекта составления протоколов о совершении данного правонарушения. В соответствии с законодательством Воронежской области данное право делегировано органам местного самоуправления, что явно выходит за пределы их полномочий (например, если требуется составить протокол в отношении должностного лица областного ИОГВ или главы ОМСУ). | + | В то же время, созданный для защиты прав человека на территории региона специализированный государственный орган практически не имеет реальных полномочий для оказания влияния на исполнительные органы власти в плане повышения их эффективности в обеспечении прав граждан. Так, правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, наделены должностные лица органов внутренних дел. В законах субъектов РФ отсутствует единый подход к определению субъекта составления протоколов о совершении данного правонарушения. В соответствии с законодательством Воронежской области((Статья 24.3 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»))((Пункт 4 ч.2 ст.1 Закона Воронежской области от 29.12.2009 г. № 190-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий» )) данное право делегировано органам местного самоуправления, что явно выходит за пределы их полномочий (например, если требуется составить протокол в отношении должностного лица областного ИОГВ или главы ОМСУ). |
| **Предложения**: | **Предложения**: | ||
| - | * Ввести показатель профессиональной служебной деятельности должностных лиц «соблюдение прав и свобод человека и гражданина» и критерий его оценки «невыполнение рекомендаций заключения уполномоченного по правам человека в Воронежской области относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав человека, направленного в адрес органа или должностного лица, в соответствии со статьёй 8 Закона Воронежской области от 30.06.2010 № 66-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Воронежской области». Закрепить данный показатель в «Положении о порядке выплаты денежного поощрения по итогам работы за квартал лицам, замещающим государственные должности Воронежской области в исполнительных органах государственной власти Воронежской области и правительстве Воронежской области, руководителям структурных подразделений правительства Воронежской области» | + | * Ввести показатель профессиональной служебной деятельности должностных лиц «соблюдение прав и свобод человека и гражданина» и критерий его оценки «невыполнение рекомендаций заключения уполномоченного по правам человека в Воронежской области относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав человека, направленного в адрес органа или должностного лица, в соответствии со статьёй 8 Закона Воронежской области от 30.06.2010 № 66-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Воронежской области». Закрепить данный показатель в «Положении о порядке выплаты денежного поощрения по итогам работы за квартал лицам, замещающим государственные должности Воронежской области в исполнительных органах государственной власти Воронежской области и правительстве Воронежской области, руководителям структурных подразделений правительства Воронежской области»((Утверждено постановлением правительства Воронежской области от 04.12.2009 N 1029 «Об утверждении положений о порядке выплаты денежного поощрения по итогам работы за квартал»)) |
| * Наделить правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.24.3 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», уполномоченного по правам человека в Воронежской области. | * Наделить правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.24.3 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», уполномоченного по правам человека в Воронежской области. | ||
| + | |||
| + | [[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2014_godu|К разделам]] | ||
/home/www/wiki.ombudsman-vrn.ru/data/attic/1.2._organy_i_organizacii_narushavshie_prava_cheloveka_ili_uklonjavshiesja_ot_ix_zaschity_2014.1430815511.txt.gz · Последние изменения: 2015/05/05 11:45 — inga
Инструменты страницы
За исключением случаев, когда указано иное, содержимое этой вики предоставляется на условиях следующей лицензии: GNU Free Documentation License 1.3