Инструменты пользователя
1.2.3. Реализация национальных проектов и государственных программ
В 2020 году в Воронежской области реализовывалось 25 областных государственных программ (ГП ВО) с объемом бюджетного финансирования 135,6 млрд рублей (из федерального бюджета - 33,5 млрд рублей) и 11 национальных проектов (НП) в форме соответствующих 29 региональных проектов (РП ВО), которые финансировались в рамках 17 ГП ВО (в объеме 23,9 млрд руб.).
ГП ВО сгруппированы в три блока. К социальному блоку «Новое качество жизни» отнесено 14 ГП («Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Социальная поддержка граждан», «Доступная среда», «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области», «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области», «Содействие занятости населения», «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», «Защита населения и территории Воронежской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», «Развитие культуры и туризма», «Охрана окружающей среды и природные ресурсы», «Государственная охрана объектов культурного наследия», «Развитие физической культуры и спорта», «Формирование современной городской среды Воронежской области»). Однако в этот блок не вошла ГП ВО «Информационное» общество», что лишний раз подтверждает недопонимание со стороны ИОГВ важности информационной сферы в жизни людей и общества.
Сводный отчёт о выполнении планов реализации ГП ВО за 2020 год на момент подготовки данного Доклада не был опубликован департаментом экономического развития Воронежской области (доступно только исполнение ГП ВО за 9 месяцев). Данные о реализации ГП ВО и РП, имеющих непосредственное отношение к обеспечению прав граждан, за 9 месяцев 2020 года приведены в таблице 1.
Таблица 1
Данные о реализации ГП ВО за 9 месяцев 2020 года
| ГП ВО | Предусмот-рено на 2020 год млн руб. | Уровень исполнения ГП за 9 месяцев | Предусмотрено на реализацию РП млн руб. (доля от объема ГП) | Уровень испол-нения РП за 9 месяцев |
| Все ГП ВО | 135623,6 | 64% | 23959,4 (17%) | 60,5 |
| Развитие здравоохранения | 33008,3 | 72% | 6308,8 (19,1%) | 66,0% |
| Развитие физической культуры и спорта | 2206,8 | 47% | 266 (12%) | 21,0% |
| Развитие образования | 28962,4 | 68% | 3868,4 (13,4%) | 64,8% |
| Социальная поддержка граждан | 20160 | 66% | 3403,7 (16,9%) | 61,5% |
| Доступная среда | 64 | 34% | - | - |
| Содействие занятости населения | 2649,3 | 81% | 34,9 (1,3%) | 64,9% |
| Развитие предпринимательства и торговли | 487 | 83% | 424,4 (87,1%) | 85,8% |
| Развитие культуры и туризма | 2876,8 | 63% | 212 (7,4%) | 55,1% |
| Государственная охрана объектов культурного наследия | 40,7 | 75% | 0,6 (1,5%) | 100% |
| Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения | 2540,9 | 28% | 266,1 (10,5%) | 55,8% |
| Обеспечение доступным и комфортным жильем населения | 1192,1 | 50% | 220,4 (18,5%) | 16,8% |
| Информационное общество | 1271 | 56% | 312 (24,5%) | 21,1% |
| Развитие транспортной системы | 19902,5 | 52% | 6798 (34,2%) | 66,3 |
| Защита населения и территории от ЧС, обеспечение пожарной безопасности | 974,2 | 64% | - | - |
| Охрана окружающей среды и природные ресурсы | 705,7 | 21% | 235,3 (33,3%) | 0 |
| Формирование современной городской среды | 1083,4 | 24% | 1083,4 (100%) | 24,4 |
| Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности | 37,6 | 6% | - | - |
Как видно из таблицы:
- объем финансирования всех ГП ВО в 2020 году превысил уровень 2019 года на 16 %, существенный прирост произошел в сферах здравоохранения, социальной защиты и поддержки занятости;
- уровень финансирования всех РП составил только 17 % от общего объема финансирования ГП ВО;
- только 3 из 17 ГП ВО за 9 месяцев реализованы на уровне 75 % и более, что очевидно не позволит достигнуть даже далеко не блестящего показателя выполнения ГП ВО в 2019 году (90 %);
- направление обеспечения права на охрану здоровья финансировалось наиболее масштабно, уровень исполнения здесь по линии здравоохранения - один из самых высоких, но мероприятия по развитию физкультуры и спорта реализовывались далеко не так активно;
- один из наиболее высоких уровней финансирования и реализации наблюдается в сфере развития образования;
- по направлению социальной защиты выделение средств на реализацию мер соцподдержки соответствовало норме, а развитие доступной среды для инвалидов осуществлялось явно недостаточно;
- объем финансирования мер по обеспечению занятости явно не соответствовал остроте проблемы роста безработицы в 2020 году, а высокий уровень реализации этой ГП не повлиял на ее разрешение;
- аналогичная ситуация сложилась в сфере развития культуры и охраны культурного наследия, что наглядно иллюстрируют громкие скандалы прошлого года;
- несмотря на остроту проблем в сфере обеспечения права на жилище, уровень финансирования соответствующих ГП (и доля в них РП), а также степень их исполнения весьма низкие;
- по направлению обеспечения права на благоприятную окружающую среду (3 ГП ВО) наблюдается один из самых низких уровней финансирования и исполнения, что также не адекватно масштабу накопленных проблем;
- проблематика развития информационного общества также явно не находится в числе приоритетов региональных ИОГВ.
Информация о результатах по отдельным ГП ВО и РП представлена в разделах Доклада, отражающих состояние по конкретным видам прав человека (п.2.1 - 2.5).