==== 1.2.2. Анализ реализации Стратегии в сфере развития и защиты прав человека ====

● В 2019 году Уполномоченный продолжил осуществлять координацию подготовки и выполнения ежегодных планов реализации положений Стратегии. План на 2019 год был утвержден распоряжением правительства Воронежской области от 26.11.2018 г. № 958-р. Информация о результатах выполнения Плана на 2019 год приведена в специальном докладе, представленном губернатору, а также по различным направлениям – в соответствующих пунктах разделов 2 и 4 настоящего Доклада. 

Исполнение Плана по результатам мониторинга оценивается  примерно на уровне 95%, что выше прошлогоднего показателя. Полностью невыполненных пунктов Плана нет, однако примерно у 5% имеются расхождения отчетных результатов с ожидаемыми при планировании. Наблюдалось повышение активности участия в исполнении Плана со стороны  администраций муниципальных районов и городских округов.

●  К позитивным примерам выполнения мероприятий Плана в части совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей  реализацию прав граждан, можно отнести:
  * принятие постановления правительства Воронежской области о дополнении государственной программы «Доступная среда» подпрограммой «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»;
  * утверждение департаментом здравоохранения  приказов о  совершенствовании организации оказания скорой и неотложной медицинской помощи, о  создании Регионального центра первичной медико-санитарной помощи.

Негативным примером из данной сферы служит непринятие   департаментом здравоохранения информации локального нормативного акта о правовом закрепления маршрутизации подростков с момента выявления отклонения от нормального поведения до его сопровождения с согласия родителей в наркологические учреждения, имеющие в своей структуре детские отделения, укомплектованные требуемыми специалистами.

●  По проблемам обеспечения роста прозрачности деятельности ИОГВ и ОМСУ для гражданского общества Уполномоченным в феврале 2020 года был подготовлен и направлен губернатору специальный  доклад. Общая оценка реализации мероприятий по решению данной задачи –  неудовлетворительная. Информирование общества со стороны областных ИОГВ и ОМСУ находится далеко не на должном уровне, не соответствует современным требованиям и ожиданиям людей. Среди проблем данной сферы можно выделить:
  * низкий уровень развития доступных для использования населением  информационных ресурсов и сервисов;
  * слабую и неэффективную информационную активность ИОГВ и ОМСУ;
  * отсутствие реальных действий по выполнению задач Стратегии в данной сфере.

К положительным результатам выполнения Плана по данному направлению можно отнести работу по  улучшению качества и оптимизации механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде (в т.ч. рост количества услуг, предоставляемых с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, с 276 до 315).

Информационная активность большинства областных ИОГВ пока еще очень низкая, о чем свидетельствуют данные о среднем количестве публикаций в разделе «Новости» портала ВО на уровне 2-4 в месяц.

Отчеты ИОГВ и ОМСУ о выполнении плановых мероприятий, направленных на оптимизацию организационных форм и методов деятельности для повышения доступности и эффективности реализации  прав, а также на информирование о ходе работы по обеспечению прав и законных интересов граждан путем размещения сведений на официальных сайтах носят, как правило, формальный и неконкретный характер. Лишь единичные отчеты содержали конкретную информацию о том, что было сделано за прошедший год (департаменты цифрового развития и здравоохранения).

Для изменения ситуации в сфере открытости органов власти к лучшему требуются:
выработка инновационных подходов к организации информационной работы ИОГВ и ОМСУ;
  * включение в областную госпрограмму «Информационное общество» мероприятий, направленных на развитие инструментов информирования населения в интернет-пространстве;
  * организация регулярного мониторинга официальных интернет-сайтов ИОГВ и ОМСУ для оценки уровня их информационной активности;
  * организация регулярного мониторинга интернет-СМИ, сайтов общественных структур, социальных сетей для изучения общественного мнения относительно эффективности деятельности ИОГВ и ОМСУ.



[[http://wiki.ombudsman-vrn.ru/doku.php/doklad_o_sobljudenii_prav_cheloveka_v_voronezhskoj_oblasti_v_2019_godu | К разделам]]